9年了...彰化市鐵路高架化仍在第1階段規劃 動工還很久
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2020-04-28 17:02:30
〔記者張聰秋／彰化報導〕歷經3屆彰化縣長的彰化市鐵路高架化工程建設，從2011年9月
開始辦理第1階段的可行性研究，報告做了9年，何時進入第2、3階段的細部設計和工程發
包引發關注，縣府工務處長林漢斌今在議會報告最新進展，全案目前還在1階的2審階段，
交通部審查核定中，等通過國發會審查（3審）後，再由行政院最終核定，如此才算完成
第1階段的規劃作業，後續第2、3階段轉交中央主導、地方協助辦理，換言之，動工時程
還久得很！
縣議會今開臨時會，林漢斌上台進行「彰化市鐵路高架化處理情形」專題報告，他說，彰
化市鐵路高架化從啟動可行性研究，隔年8月，中央公布實施「鐵路平交道與環境改善建
設及周邊土地開發計畫審查作業要點」規定，地方負責研擬可行性研究，再逐層報請交通
部鐵道局、交通部和國發會進行1、2、3審，最終由行政院核定，等地方完成可行性研究
報告，案子須交給中央進行後續開發時程，包括綜合規劃、環境影響評估、細部設計、都
市計畫變更、土地取得及工程施工，都由中央主導。
林漢斌表示，因為有審查作業要點規定，縣府要負責可行性研究報告，不像台中鐵路高架
化從頭到尾都由中央主導，所以有法源規範縣府就須編列經費配合款，該計畫北起大肚溪
橋南岸至大埔截水溝，全長9.5公里，沿線消除4座地下道、4座陸橋、3座人行天橋、4座
平交道，並在彰化火車站以北、以南各增設金馬站、中央站新的通勤站，鐵軌佈設也由最
早規劃的雙軌設計改為4軌佈設，並結合周邊土地進行都市更新和重劃，規劃出新彰化火
車站特區，包含車站專用區、商業區、鐵道文化專用道，以及後站都更區和前站舊城都更
區。
林漢斌指出，縣府概估總經費包含土地徵收和工程費用約399.46億元，整體工程建設約需
10年，財務自償率為3.41%（法規要求最低自償率3%），經費中央負擔約310.2億元，縣府
約需自籌89.26億元。
就因為軌道佈設從雙軌增為4軌，經費爆增，綠、藍營議員輪番質詢，綠營主張不能因為
沒錢就喊窮不做，等同前功盡棄，藍營要求向中央要錢，由中央全額買單，減輕縣庫壓力
。
縣議員李成濟、莊陞漢說，總統蔡英文相當支持彰化鐵路高架化建設，開發案牽涉土地徵
收，須配合周邊整體規劃，由周邊發展創造經濟效益，「就是沒錢才更需要做！」
縣議員張錦昆、鄭俊雄、陳銌銌、白玉如、李寶銀等人擔心自籌經費太過龐大，排擠其他
建設預算，要求中央全額買單，張錦昆說，副總統當選人賴清德，擔任行政院長曾在彰化
向鄉親允諾會全力幫忙，自籌經費這麼高縣庫負擔不起，希望由縣長帶領議員們北上向交
通部爭取經費，比照台中鐵路高架化的開發案，彰化不要有近89億元的地方自籌款。