國發會：我國總人口將於2021年達最高峰2,361萬人
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國家發展委員會於2018年8月30日發布「中華民國人口推估（2018至2065年）」報告，推
估：
在生育率達1.2人之假設情境下（中推估），我國總人口將於2021年達最高峰2,361萬人，
較前次推估提前3年及減少13萬人
若總生育率能反轉回升，在2030年達成1.4人之政策目標，並於2040年升至1.5人水準（高
推估），則人口成長將可持續至2027年，最高峰達2,372萬人。
在低、中、高推估三種不同假設情境下，2065年總人口數將降為1,601萬至1,880萬人之間
，與2018年相比，約減少2至3成。
在人口年齡結構變動方面，我國未來仍維持高齡少子化趨勢：
15-64歲青壯年人口（又稱工作年齡人口）自2015年達最高峰後開始下降，目前占比仍大
於66.7%，尚處人口紅利階段，惟根據中推估結果，預估此人口紅利將於2027年消失，且
與今（2018）年相比，2030年工作年齡人口將降至1,515萬人，減幅約1成；至2065年則減
少為862萬人（減49.6%）。
在0-14歲幼年人口部分，受育齡婦女人數減少及年齡偏高齡化影響，未來幼年人口數將持
續下降，預估2030年將減少至268萬人（減12.1%），至2065年將減少至159萬人（減48.0%
）。
在高齡化趨勢方面，我國於今年(2018)進入高齡社會：
預估8年後（2026年），我國老年人口占比將超過20%，成為超高齡社會的一員，高齡化速
度較歐、美、日等國為快。
預估2030年老年人口將增至559萬人（增63.1%），
2065年再增至715萬人（增108.4%），占總人口比重達41.2%。
面對人口即將減少及高齡少子化之結構變遷，我國相關部會陸續規劃推動相關政策，包括
：
(一)行政院於本年7月核定「我國少子女化對策計畫（107-111年）」，致力擴展平價教保
服務，並對未接受服務之家庭提供育兒津貼，減輕年輕夫妻養育負擔，提升國人生育養育
意願。
(二)為提高勞動生產力並因應未來產業發展所需，為因應新經濟數位時代來臨，政府刻正
AI行動計畫，促使人力資源有效運用。
(三)為充裕我國產業發展所需人力，政府積極推動「外國專業人才延攬及僱用法」，並刻
正預告「新經濟移民法（草案）」等，期能協助我國產業及人力資本升級，並希望長期能
改善我國人口結構。
(四)在面對高齡社會之際，營造友善高齡社會刻不容緩，我國於2017年1月起實施長照十
年計畫2.0，以因應高齡化社會的長照問題。另勞動部亦刻正推動之「中高齡者及高齡者
就業法（草案）」，即針對中高齡者及高齡者在就業方面提供積極協助。
為解決臺灣少子女化的問題，賴清德院長於106年上任後，立刻啟動召開「育人攬才及移
民政策專案會議」，行政院更在本（107）年在地方創生政策中，訂定將總生育率在2022
年提升至1.25人，2030年提升至1.4人，並以總人口不低於2,000萬人作為施政目標。