台灣是世界公認風力資源豐富的地方，政府也積極發展風力發電。昨天我專程到彰化視察
台電彰工風力發電站，我們先參觀風機，聽取簡報，再與立委、縣議員、廠商、地方人士
座談。從風電的效率、成本、環境生態談到民眾抗爭等問題，也瞭解風力發電在陸域部分
會遭遇到土地不足、噪音、炫光、影響風水等問題；而海域部分則是有開發成本高、影響
白海豚、漁民作業及航行安全等問題。
台灣98%以上的能源都依賴進口，因此必須選擇來源充分穩定、發電效率高、價格合理的
能源。這種情況下，任何能源都不能排除，能源的「多元化」與「自主性」是我們追求的
目標。十一年前制定的「環境基本法」第23條明定：「政府應訂定計畫，逐步達成非核家
園目標」。兩年前我們提出能源發展願景，期望在「不限電、電價合理、達成減碳國際承
諾」的前提下，推動「確保核安、穩健減核、打造綠能低碳環境、逐步邁向非核家園」。
發展綠能，就是達成這個目標的策略。
我上任後，政府在98年通過了「再生能源發展條例」，大力推展再生能源。
再生能源的優點是取之不盡，用之不竭，沒有燃料費的問題。然而，再生能源在發展上也
有其局限：風能也有供應不穩定、不充分的缺點，風機的年利用率不到三成（28％）；而
太陽光電在沒有太陽的晚上或陰雨天就無法發電。然而台灣夏天時，家家戶戶開冷氣，用
電最多，但此時風力發電量卻是最小的時段；台灣的風力發電的高峰是在颳東北季風的10
月到次年4月，因為風力發電「靠天吃飯」，使用風力發電必須搭配其他基載電力（例如
燃煤），否則就可能在無風時段斷電。
風能是未來台灣要繼續發展的再生能源，不會因為發展有侷限而放棄。兩年前我所提出的
政見是「千架海陸風力機、陽光屋頂百萬座」，目前經濟部規劃的目標是陸域450座，目
前已完成314座（約7成），其餘預定在109年前完成；海域部分有600架，預計於104至119
年陸續完成，屆時預估風力發電可達國內總發電量3.74％。
不同能源有不同的特性，我們不要排除任何一種能源，而必須做好能源使用的搭配（
energy mix），以發揮最大的效益。這不只是涉及核四或核能政策，而是關乎台灣未來整
體的能源政策。我們希望不但有「能源安全」（energy safety）更希望做到能源「供應
充分而穩定」（ energy security），這是政府未來將面對的最大挑戰。
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