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明年勞保給付將破6千億 「收不抵支」擴大至849億
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2024/09/21 23:57 中時 林良齊
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依勞保局預估，2025年勞保基金將持續收不抵支，估計保費收入達5168億餘元、給付金額
卻突破6017億餘元，收不抵支約849億元，收支逆差勢持續成長，在在代表勞保改革的迫
切性。
勞保基金從2018年至今已連續多年收不抵支，截至2023年為止已收不抵支累計達2088億元
，與此同時，勞動部並未啟動任何改革措施，僅靠公務預算撥補，累計至今已編列3870億
元（含300億元特別預算），若用來普發現金，則2300萬台灣人每人可以領1萬6000餘元、
相當於一張東京來回機票。
勞保局企劃管理組組長吳美雲坦言，2023年收支逆差為446億餘元，但隨著人口老化、請
領年金人數上升等影響，預估收支逆差會平穩地持續擴大。
據勞保局統計，勞保局每月約發出去480億餘元給付，其中老年給付就給付180萬餘人、每
月達350億餘元，勞動部勞動保險司司長陳美女說，隨著戰後嬰兒潮已逐漸逼近退休年齡
，導致領取老年給付人數越來越多，也因勞保年金會隨著消費者物價指數（CPI）成長而
增加，近年也調整多次，皆是使給付不斷增加的原因。
「勞保應該是除了兩岸問題外最重要的議題」，淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充
仁說，台灣在1960、1970年代時嬰兒出生每年甚至達40萬人，近年也陸續符合退休年齡，
若保守估計約有一半的人會進到勞保並且領取老年給付，繳交保費的人數卻未有明顯增長
，收支逆差不斷擴大早在預期當中，目前勞保基金勉強可維持就是靠政府撥補及投資收益
，但隨著美國大幅度降息、恐怕也代表資本市場出了些狀況，若一旦政府財政不足以支持
高額度撥補、且金融市場反轉恐怕就要面對窘況。
台灣大學財金系教授張森林則說，每年的收支逆差成長速度很快，但如果政府持續撥補，
撐4年應該沒有問題，且不改革也對連任有利，建議撥補金額應按潛藏負債的固定比例撥
給，如潛藏負債10兆可以用每年撥補2％、也代表政府會在50年內處理好這個問題，他更
建議，我國營業稅與國際相比偏低，應可以比照國民年金把營業稅提高後專款掖助大家關
注的勞保議題。
心得/評論：
倒數第二段提到如果金融市場發生反轉，今年撥補一千三百億，如果股市大跌，政府難道
要提撥兩千億預算因應？
延伸閱讀：勞保收不抵支 學者籲加徵營所稅撥補 https://tinyurl.com/3ypzrxmy
只撥補不改革 勞保黑洞難解 https://tinyurl.com/vfwvcsuw