【專案報告】投保協議之下　台商仍須「自求多福」
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總召許忠信表示，投保協議所規劃的調解、協處機制，根本無法保障台商，尤其中小企業
更是受害求助無門，日本已從中國大量撤資，台商在中國孤軍奮戰，在中國的台商經常受
到中國地方政方或中國官方企業，不當終止租賃契約、供應契約，投保協議簽署之後，在
中國的受害台商，仍多數都是向中國國台辦尋援，卻不是找我們的海基會協助，實行成效
明顯不彰。
副總召黃文玲表示，台商赴中國投資，有部分向經濟部登記、有部分是自行前往，而台商
遭中國官方巧取豪奪，佔取台商的資產事件，時有所聞，投保協議於2/1開始，根本也沒
有明顯的成效，如果投保協議沒有辦法確切保障台商人身財產安全，連人道探視都有問
題，現在又準備要推動互設辦事處，又有何意義?陸委會、海基會還敢四處宣傳明年互設
辦事處將強行通過。
幹事長葉津鈴表示，許多台商到中國投資之後，都是血本無歸、投訴無門，台灣政府根本
無法成功解決台商受害情況，應該將已簽定的協議實際落實，一昧的不斷簽定協議，卻只
是為了衝業績而已。
投資中國受害者協會理事長高為邦表示，根據統計台商在中國投資糾紛10年高達2萬8千
件，1年就有2千多件，而台商聯合服務中心僅處理17件，且沒有一個案子結果是公平處
理，很多台商是委曲求全而結案，台商受害案件往往得不到合理的補償，中國是「土匪國
家」，現在連許多大企業都是受害其中。
受害台商黃錫聰表示，我是2003年前往投資、2007年撤資，當時我們公司是按照中國的法
律辦理清算而撤資，後來廠房租給別人使用，結果我被偽造證件、冒名貸款，法院一開始
認為那位冒名代款的香港人，是以表見代理方式貸款，所以判我們需要負責，至今民事7
項官司都贏，刑事已立案7年多未果，我的房產原本遭銀行及法院扣留，我官司打贏之
後，房產卻轉為福建省台辦扣留，依然被霸佔，福建省台辦要答應四項條件之後，才願意
歸還我房產，四項條件就是「不能再上訴、不能再提告、不能申請國賠、還須感謝福建省
台辦」。
經濟部投資業務處處長邱一徹表示，兩岸投保協議自今年2月1日正式生效申訴管道有海基
會，以及經濟部台商聯合服務中心作為與中國國台辦協調的窗口，投保協議生效至今，我
方送請陸方窗口行政協處者計84件，已完成協處者17件，尚有67件處理中。
海基會經貿處副處長鄧岱賢表示，從2008年迄今海基會接受協處的案件有2,298件，中國
來函結案的有1064件，占46.3%；而投保協議2月生效迄 件也有約600件，結案率也約百分
之40幾，而國台辦所受理的投訴案件，確實比我們來得多，許多台商都是直接向國台辦投
訴。
陸委會經濟處副處長葉凱萍表示，過去處理台商經貿糾紛都是由海基會負責，而投保協議
多了一個官方協助處理管道，這是給予中國更多壓力，有關委員所提人道探視，我們一定
會堅持要求。