【全教總、高教工會聯合新聞稿】
發稿日期：2016年5月12日
私校瀕臨崩壞，惡質校董有恃無恐
全教總、高教工會：徹底翻修私校法才能振衰起弊
私立學校弊端叢生，董事會五鬼搬運、掏空校產，學校苛扣老師薪資、採購工程弊案時有
所聞，對此，全教總與高教工會均指出：只有修正私立學校法，徹底改變私校董事會結構
、提升私校公共性，才是解決私校問題的根本之道。
根據教育部統計資料顯示，全國私立高中職學生佔整體4成6，私立大專校院學生佔整體7
成4，此外，全國廿二萬名弱勢生中有高達7成7就讀私立學校。由此可見，私立學校在我
國中高等和技職教育扮演極吃重角色，但長期以來，私校弊端不斷，而主管機關教育部卻
拿不出有效解決辦法，導致許多私校經營不善，面臨倒閉的危機。
全教總與高教工會表示，私校弊端源自三方面：一、法令制度不健全、缺乏有效管理監督
機制。二、私校董事會視學校為私人企業，以營利心態辦學，將學校當作個人提款機。三
、教育部行政怠墮，坐視許多私校董事會胡作非為。
值此新政府即將全面執政之際，全教總與高教工會公開呼籲新政府、新國會應正視日益惡
化的私校教育，唯有徹底翻修私校法，才能振衰起弊，根本解決私校面臨的沉痾。
私立大專校院、私立高中職每年各約接受政府200億元的補助，具有高度的公共性，為從
根本解決私校問題，健全私校辦學體質，全教總與高教工會的修法主張如下：
一、私校董事會應增設「公益董事」、「勞工董事」、及「公益監察人」，以提昇私校公
共性。私校雖是私人捐資興學，但辦學卻是公共事務，且私校營運免稅，政府每年亦編列
預算予以奬補助，因此私校法人的公益本質不言而喻，增設「公益董事」及「公益監察人
」，以輔助政府監督並協助私校辦學有其必要性。而增設「勞工董事」乃參酌歐洲社會的
民主概念，由學校基層教職員選任之「勞工董事」若能參與董事會之運作，將大有助於董
事會之決策，並對學校之經營極具正面效益。
二、三親等內之董事比例，應由原條文的三分之一降為五分之一，以杜絶私校家族化。台
灣私校的家族色彩一直為各方垢病，董事會中同家族的人數往往足以左右決策，導致諸多
弊端，因此有必要降低三親等內之董事比例。此外，董事、監察人、校長及其配偶三親等
內人員亦不得擔任學校總務、（主）會計、人事等相關職務。
三、董事會會議記錄、內部控制制度、財務等資訊應定期上網公開。
四、董事應親自出席董事會議，不得代理。
某些體質不佳的私校董事會藉口少子化早已無心辦學，於是扣減老師薪資、惡意資遣、解
聘老師等情事屢見不鮮，總總手段只希望學校早日關門而能從校產中分一杯羹。
近日高雄醫學大學爆發「家族化」、「私產化」的爭議，僅是私校問題的冰山一角，全教
總與高教工會認為，私校法是私校運作的根本大法，呼籲擁有最新民意的立法院能接納進
步思維，大刀闊斧修改私校法，建立私校監督機制，使私校朝公共化方向發展，才是解決
私校問題的斧底抽薪之計。