2017-10-27 23:57聯合報 陳淑純／教育部教學訪問教師、駐點新北市偏遠學校崁腳國小
（台北市）
立院初審通過政院版「偏鄉學校教育發展條例」草案，提出綁約、待遇、行政減量、宿舍
等配套措施，這「雞尾酒」政策雖是治標處方，也具誘因，但偏向教師角度考量問題，似
把偏鄉學校視為師資訓練場，漠視學生的受教權。
偏鄉學校存在資淺、代理教師比率偏高等問題，顯見在教育專業和經驗上較為不足。偏鄉
教師未必不認真或無熱忱，但教學品質良窳的核心問題，是生手教師與專家教師在教育實
務上的焦點迥然。
生手教師初到學校，無論是行政或級任教師，皆需適應環境與組織文化等學校事務，還要
花費大量時間備課、班級經營、親師溝通…新手上任，縱然認真有餘，卻心有餘力不足。
一個初任教師到制度完善、人力充沛大校，有既成制度訓練，亦有前輩、同儕可資請益。
反之，專業經驗豐富的專家教師，即使仍需熟悉環境與在地文化，但在課程與教學上能借
助過去訓練與經驗，日常教學與班級經營得心應手，還能跨領域統整設計與創新教學，連
結內外部資源，為學校創新教育，累積可傳承的精彩課程，引領學生學習擴展視野，而教
師本身奉獻自身與創造偏鄉亮點，創造多贏。
國民教育是教師接力的教育，低年級老師未為學生扎好讀寫算的基礎，中年級教師還需費
時耗心力向下補救…學生就在點滴不足中擴大學力落差了。
數年前，蓋茲基金會證明，更好教育的關鍵是更有效能的教師：一個傑出的老師在低收入
戶地區學校，可以在一年內幫助學生提高一年半的程度；而一個無效能的老師在高收入地
區的學校，卻只能讓學生學到一年內該學的程度的一半。
教育品質的關鍵在教師，政策應思考把優秀教師派往偏鄉傳承經驗，教好學生，留下典範
，提升教育品質；而初任教師需先到大校累積經驗，獲得專業帶領與支持，未來成為優秀
教師再調任偏鄉奉獻所長。現行政策欲把資淺教師送往偏鄉，是本末倒置的作法。
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