國小老師心聲：誰想把導師班給不適任老師教？
建立時間：2019/04/02 18:20
李雅菁／新北市國小老師近日因行政院公布了《教師法》修法版本，引發大家對於教評會
未兼行政教師比例的討論。認為未兼行政教師不應該過半的論點，大抵是認為學校的老師
會師師相護，當然也有認為應該維持現行規定。
《教師法》84年公布後，正式宣告公教分途，專屬教育的法制也開始逐步建構，由過去校
長一人治理學校，轉向學校校長、行政人員及專任教師共同參與學校的運作與決策，隨之
也成立許多的委員會。
當初《教師法》在訂定教評會未兼行政教師的比例時，院總第1559號委員政府提案第507
、538、600、4631號之一的立法院議案關係文書載有立法理由為：「明定『教師評審委員
會』負責審查教師聘任、停聘或不續聘等涉及教師工作保障事項，並規定教師評審委員會
之委員應經選舉產生，且其組成未兼行政之教師不得少於總額的1／2，避免擁有行政權力
者加以控制利用。」
教評會未兼行政之教師不得少於總額的1／2到底導致了師師相護，還是維護了學校教育品
質？對於不適任教師，學校老師都會希望學校積極處理的，無他，誰都不願意自己導師班
或科任班的學生被不適任老師教到。
一旦學校沒處理或處理不好，讓不適任教師的問題爆發出來，通常會引起大家去檢討教評
會的運作或是組成，但對於學校積極處理好不適任教師的案件呢？大家更應該去看到透過
現有教評會的機制，順利的讓不適任教師離開學校的比率，遠高於沒處理或是處理不好的
比率。
曾聽聞某校在教評會討論要聘任A師還是B師時，校長極力推薦A師，但委員們看到A師頻換
學校有所疑慮，這時也是委員的家長會長說話了，A師是議長來電致意過的老師，請支持
校長，最後結果通過了B師的聘任。這樣的例子不多見嗎？擔任過教評會委員的老師們應
該是心有戚戚焉吧！正因為現有教評會的結構，維護了更多教學專業的尊嚴。
教評會的運作歷經20年，或許在處理不適任教師未臻完善，但也因此有了專審會的設置去
協助學校處理不適任教師。我們更應回看立法意旨，一旦動到未兼行政教師比例，會不會
引發更嚴重的問題，導致學校體制的崩壞？不可不慎。
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