2021年3月12日
鄭宏輝觀點：晶片戰爭開打，台灣應修法禁止中國掏空護國產業
智鈊、芯道等公司因為涉嫌與中國晶片設計公司合作私設研發中心，並以高薪挖角台灣人
才，根據媒體揭露3年挖角數百台灣半導體人才，因涉違反兩岸人民關係條例而遭到檢調
搜索。中國投入大量資源對於台灣進行科技掠奪，台灣的半導體產業已然成為國家安全的
一環，中國持續的挖角行為已經讓台灣危機四伏！
這幾年中國政府全力挹注半導體產業，旨在提升晶片的研發和生產能力，中國國務院甚至
訂出2025年要達到七成晶片自給率的目標。然而目前看來是徒勞無功的，中國每年的晶片
進口額多達3000億美元，自給率大約只有三成。其關鍵原因在於中國無法培養出半導體研
發人才，因此遲遲無法在半導體生產技術上有所突破。
由於半導體產業發展之路困難重重，中國並非選擇對外招商或者投入長期的研發人員培育
，而是選擇了抄襲、竊取以及利誘的手段。2019年中國商業間諜竊取荷蘭半導體設備製造
商ASML的機密，損失金額超過兩億美元。在美國，中國每年竊盜美國的智慧財產多達570
億美元，其中包含了AI、半導體等新興技術，因此引來了美國的制裁，打響了美中貿易戰
。
在後疫情時代，由於景氣的回溫加上5G上路，各國手機、汽車產業的晶片需求量大增，因
此品質良好的台製晶片成為各國爭相購買的重要元件。由於晶圓產能跟不上市場需求，所
以包含台積電、和碩等科技大廠不斷擴建產線以提升產能。當台灣的科技和科技人才成為
了重要的戰略資源，那麼台灣的科技和科技人才就成為了中國覬覦的對象。換句話說，中
國將對台展開技術掠奪；更嚴重的說，中國將對台灣展開晶片戰爭。
中國透過資本不斷的擴張，試圖掏空台灣人才，掌握戰略物資的台灣目前卻只有《營業秘
密法》來保障商業機密，但是中國對台灣的商業掠奪並非純粹的商業秘密侵害，更是肩負
國家使命的商業掠奪行為，攸關了台灣的國家和重大國家利益。
美國自1996年制定了《1996商業間諜法案》(The Economic Espionage Act of 1996)，其
中一部份特別針對外國政府及代理人之商業間諜行為進行規範，其中不論外國政府商業間
諜有無獲利，只要有使外國政府獲取利益的意圖，檢察官便可以將其起訴，而利益除了智
慧財產外還包含國家戰略和國家名譽的侵害，最高可對個人處以15年刑期或五十萬美元罰
金，對企業則可以處以一千萬美元的罰金。白宮更於2020年針對新興科技發表了「關鍵與
新興科技國家戰略」，並提出了先進科技保護清單，以保護AI、晶片等攸關國家利益的產
業。
3月9日蘇貞昌院長於立法院表示，台灣的領先科技關係到國家核心技術，並不只是一般的
商業祕密，而是攸關到國家的戰略利益，因此應該以國家安全的角度視之。
晶片戰爭已經開打，台灣需要盡快制定相關規範，防止以國家勢力為首的中國產業以各種
形式，竊取台灣新興科技的技術或者以大量資金掏空台灣的科技產業。2020年，817萬選
民以雪亮的雙眼守住了台灣，下一步我們必須要守住台灣科技產業，唯有如此，我們才能
在未來打造一座又一座的護國神山。
＊作者為民進黨中執委
https://www.storm.mg/article/3531217