力推「平價托育」挽救低生育率 幼教人員平均超低薪僅21-24K https://goo.gl/M1iDpA
自由時報風傳媒
行政院長賴清德在12月27日行政院年終記者會上，宣示將推動「生生不息」方案，挽救台
灣的低生育率，不過，政府在砸錢提高托育補助的同時，幼教從業人員待遇偏低問題，迄
今仍無法獲得解決，就連教育部「擴大幼兒教保公共化」計劃，都引述105年5月主計總處
調查資料，教育服務業薪資僅2萬3838元為薪資偏低行業之一，政府在拚生育率，競相開
辦公辦民營幼兒園與托嬰中心，提供所謂「平價托育」政策的同時，是否讓從業人員薪資
，也跟著「平價化」，恐怕是值得探討的問題。
學齡前兒童近7成必須選私立幼兒園就讀
根據行政院核定「擴大幼兒教保公共化計畫」（106-109年度），依全國教保資訊網資料
顯示，台灣105學年度公、私立幼兒園園數比例約3.1比6.9，公立與私立幼兒園家數各約2
002與4308家，全國就讀幼兒園幼生數總人數為49萬2781人，公立幼兒園幼生數總人數14
萬5225人，由於招生人數有限，目前台灣2-5歲學齡前兒童，僅有約22%就讀公立幼兒園，
其餘78%必須選擇私立幼兒園就讀，尤以都會人口密集區更為顯著。
同樣地，在2歲以下的托嬰中心部分，根據衛福部統計，今年上半年全台851所私立托嬰中
心，公辦民營托嬰中心則有108家。
根據教育部統計，全國私立幼兒園全學年費用，約有7成左右在7-14萬元價位，有5成私立
幼兒園全年學費超過10萬元，和主計總處「家庭年收支狀況」5等分位組之中間所得組，
平均每戶每月休閒、文化及教育消費型態之費用，僅約5813元相比，私立幼兒園昂貴的學
費，讓不少低薪的青貧族「生不起，養不起」。
私立幼兒園學費高 與幼教人員低薪待遇不成比例
然而，私立幼兒園的高額學費，和幼教人員的薪資待遇，卻顯得不成比例，105年5月主計
總處調查資料，教育服務業薪資僅2萬3838元，根據全國教保產業工會所做統計，教保人
員每天平均工作約10小時，其中57.5%每天工作超過8小時，而平均薪資約2萬1001-2萬400
0元，顯示教保人員多處於不利工作環境。
同樣的情況，也發生在托嬰中心幼保員身上。
根據主計總處「婦女婚育與就業調查報告」，105年10月，15至49歲現有子女女性，子女
在未滿3歲前，有13%係委由外界托育，3-6歲子女則是以「私立幼兒園或托嬰中心」為主
，比率達39.20%。其中，0-3歲的平均每月托育費用為1萬6007元，僅托育「平日白天」費
用為1萬5501元，托嬰中心半天費用8168元，24小時托嬰費用2萬3323元。
若以收費標準來看，公托平均托育費用為8313元，私托1萬6724元，保母1萬6479元。
各縣市舉辦公辦民營托嬰中心 業者憂排擠民營機構空間
然而，近年各縣市公辦民營托嬰中心，如雨後春筍般冒出，已經有逐漸壓低保母與私立托
嬰中心價格的趨勢。
以新北市社會局推動2017年「公共托育合作聯盟」為例，該計畫係將托嬰補助延伸到私立
托嬰中心和居家托育人員（保母），提供參加者安全空間獎勵金、特約醫護人員巡迴服務
，與體檢和保險費用補助，政策傳出後，私托業者對新北市政府有意訂定收費上限有所疑
慮，保母部分則是對簽署合作意向書有意見，為此甚至組成「新北市居家托育人員自救會
」。
台灣國際嬰幼兒教育保育發展促進會理事長鄭宜珉透過臉書發文，強調近年政府推動平價
托育政策，廣設公立托嬰中心，由於公托效應，很多家長開始質疑，如果公托可以提供每
月6000-7000的托育費用，保姆也應該提供相對「平價」的費用，甚至認為應該訂定所謂
的褓姆費用公定價。