評論 政治 吳典蓉專欄
台灣同志人權亞洲第一，但蔡政府夠資格沾光嗎
吳典蓉 2017-10-19 06:20 637 來源風傳媒 https://goo.gl/rH8CJg
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文化總會13日公布第九屆總統文化獎得獎名單。圖為因推動社會改革而獲獎的祁家威。
（文化總會提供）
說來諷刺，台灣的同志人權尚未完全落實，但同志已用另類方式為國爭光，經濟學人有一
次討論台灣的同婚爭議時這麼說，在國際飽受孤立的台灣，卻願意承認同志人權，這樣的
台灣更值得國際正視。然而，在大法官748解釋文出來後回頭看經濟學人的肯定，顯然是
過譽了。
台北高等行政法院駁回同性伴侶方敏、林于立要求立即同婚登記訴求的隔一天，半生爭取
婚姻平權的祁家威獲頒總統文化獎，這個惡趣的巧合也許不見得是巧合，就如祁家威自己
形容，有如「被打了一棍後，再安慰你不要生氣」，也許，正因為祁家威或為同婚平權奮
鬥的人注定要為政府的「不作為」失望，總統文化獎有必要適時的成為「安慰獎」。
台北高等行政法院：立法漏洞非司法機關可填補
大法官釋字748號解釋文雖已認定民法只同意「一男一女」的結合，已違反憲法平等權，
但台北高等行政法院仍然駁回當事人結婚登記的要求，主要理由是：民法雖被宣告違憲，
但「同性別之婚姻制度法律尚未立法訂定或修訂，行政法院在無明文立法之情事下，無從
命令被告等行政機關准許同性結婚登記。」
針對釋字748號給立法院兩年限期修法，北高行表示，「兩年內修法之義務為立法機關權
責，縱有立法漏洞，尚非司法機關之法院可得於本案越權逕為填補處理。」此一判決對滿
心期待的同志大潑冷水，人權工作者批台北高等行政法院判決過於保守，然而，面對惡意
怠忽職守的民進黨政府及立法院，司法是否太過保守已非重點。
不論是蔡政府或賴內閣 富人減稅竟比處理違憲條文優先
釋字748解釋文當初越俎代庖，明定若超過2年未完成修法配套，同性伴侶可依《民法》婚
姻章規定，向戶政機關辦理結婚登記。這樣特殊的裁定，想必是經過一場司法與政治的心
理角力戰，攸關司法如何看待政治，尤其是，在面對強力的政治社會衝突時，國家領導人
或政治菁英有沒有勇氣為人權發聲，大法官顯然是不具信心的，才會有二年限期一到，同
婚伴侶就可直接登記的裁決；但現在回頭看，大法官仍然太高估了政治，竟然給政客兩年
的時間，因為不論是給一年、兩年、三年或到十年，政客們顯然不會為同志人權出一點力
；林全內閣下台前，至少還透過行政命令來處理同性婚的配套措施，但等賴清德一上台，
同婚議題消聲匿跡，行政院所提的優先法案已不見婚姻平權法案，富人減稅議題優先性遠
遠超過攸關人權的違憲條文，夫復何言。
最可笑的是，針對此次北高行的判決，整個蔡政府竟然只由內政部戶政司長張琬宜出面表
示，「此案尚未定讞，將等法院判決定讞後再研議後續作為。」該有施政作為的人權議題
，蔡政府竟然偽裝成司法紛爭，還要等法律定讞，這樣的政府知道自己存在的意義嗎!
政府不作為，造成反同團體錯誤期待
賴內閣以拖待變，當然是為了選舉，依照大法官釋憲內容，不論立法院是否修改民法，同
志團體在二年後、也就是2019年的5月24日起就可以「持二人以上證人簽名之書面，向戶
政機關辦理結婚登記，並於登記二人間發生法律上配偶關係之效力，行使配偶之權利及負
擔配偶之義務。」民進黨政府的打算是以拖待變，拖過2018地方選舉，至於那些渴望和異
姓婚一樣有結婚權利的同志，他們的權利怎麼可能比民進黨政權還重要！
行政權、立法院竟然比司法權還消極，已令人嘆為觀止了，然而，民進黨政府的不負責任
還不止於此，因為民進黨政府消極不作為，讓反同團體有錯誤的期待，他們一廂情願的認
為婚姻平權的那一天不會到來，在這樣的氛圍下，一旦同志團體真的可以登記結婚，反同
團體難道有能力區分或切割司法院和行政立法體系嗎？他們不會覺得受騙上當嗎？屆時他
們發洩不滿，難道不會波及2020總統大選嗎？
民進黨政府躲得了2018，一樣躲不了2020，與其拖到最後同樣受傷，何不及早處理發展論
述；如果真的完全無能面對這樣的人權議題，民進黨政府最後一招也許真的完全推給司法
院，表白自己和司法院立場完全相反，看這樣的表態，會不會贏得反同人士的選票！
至此蔡政府可以不必再宣稱關心同志人權了，祁家威這次獲總統文化獎的官方理由是「在
30年前的森冷年代就公開自己的同志身份，呼籲社會正視同志，並積極倡導愛滋病患者權
益。一路走來，他始終堅定地推動同志平權，並因為他提出大法官釋憲案，讓同志婚姻獲
得憲法層次的保障，讓台灣在此議題上可望成為亞洲先驅，成為更進步的國家。」所言甚
是，但台灣的進步是同志用春青血淚換來的，而且苦難尚未終止，請蔡政府不要再沾光了
！