一九一九年五四運動興起後，中國民間對日觀感更加惡化。北一輝當時滯留中國，深
刻體驗中國社會反日浪潮激昇，眼見舊識親日革命同志紛紛轉向美俄而仇視日本，感到往
昔理想之中日合作興革救亡圖存已難實踐。北一輝反思檢討，認為泛亞中日同盟理想之所
以失敗，皆是由於政閥財閥把持日本政局，徒為私利而以侵迫欺壓中國；是以為求日中和
平共盟，必須推翻現行日本政治體制。北一輝原即社會主義者，一九○六年曾經寫作《國
體論與純正社會主義》批判天皇主權說之傳統日本國體，同年即加入同盟會推動中國革命
，結友華興會系統之黃興、宋教仁、譚人鳳。辛亥革命從隨宋教仁，親身參與體驗中國革
命變局。一九一五年底應首相大隈重信之請，撰寫中國革命報告書上呈，日後出版為《支
那革命外史》。五四運動其時滯居上海，借鑑中國革命推翻滿清經驗，發憤寫作《國家改
造案原理大綱》，主張軍隊革命政變再造日本。當時日本社會動蕩不安，思潮洶湧，內有
貧富懸殊問題，外則結怨美俄中等大國；故而一些憂心日本國運之士，於天皇制國家社會
主義理想下集結成立「猶存社」，取名來自唐朝魏徵述懷之詩『中原還逐鹿，投筆事戎軒
，縱橫計不就，慷慨志猶存』。其社大川周明來華邀請北一輝加入，北一輝隨即返國於次
年加入猶存社，而《國家改造案原理大綱》後來改名《日本改造法案大綱》出版，成為日
本右翼運動之革命指要。大川周明本為印度哲學暨語言學者，後閱英人講述印度政局之書
，切感亞洲遭受歐美帝國殖民之苦，從而支持泛亞主義與印度獨立，主張日本有義務拯救
亞洲於歐美殖民霸權壓迫，必須強大武力以對抗歐美帝國主義。中國五四運動之歷史影響
，不僅在中國導致反日而親美俄以及其後反傳統文化之思想影響，在日本也牽動及右翼國
家社會主義運動之興起。中國從此於美國善意示好與蘇俄反帝革命之風潮下，與日本漸行
漸遠，轉而學習美蘇；爾後逐漸分化為不同右左國家路線，幾皆不再從習日本。
　　一九二○年初，西伯利亞紅軍游擊隊進攻黑龍江口城鎮白軍，屠殺當地日本軍民數百
人。隨著俄國內戰白軍潰退瓦解，紅軍日益逼向西伯利亞遠東地區，各國干涉軍隊紛紛撤
退回國，至當年四月只餘日軍尚還堅持留守。日本政府希冀盤據西伯利亞，不僅推動本國
財閥進入開設營業點，更隨軍移民五萬餘人開始拓植事業。同年六月，日軍擅自佔領北庫
頁島，以作為早先黑龍江口屠殺事件之報復。日本企圖扶植白軍領袖作為西伯利亞傀儡，
卻陷入紅軍游擊戰場。原敬內閣力圖殖民韓台政策化武為文，然而西伯利亞當地激烈反抗
更令其焦頭爛額。同時應對美國海軍龐大造艦計劃，原敬內閣更又同意日本海軍擴建，已
然形成美日海軍軍備競賽。
　　原敬以政黨內閣執政，為求維持議會優勢，私下建立派系網絡招納黨羽，進行政治分
贓與商業回扣，多次爆發政商勾結賄賂醜聞；政治上又譴責社會主義，打壓學生運動，反
對組織工會，扼制男性公民普選，招致大眾不滿。一九二一年底，原敬遣使參加美國主辦
的華盛頓會議討論海軍軍備與遠東事務，不久即遭右翼不滿激進青年刺殺於東京車站。
　　華盛頓會議是在美國憂懼英日同盟之聯合海權力量足以威脅國家安全下而主導召開，
大英帝國在加拿大等自治領要求親美下不得不參與，而日本在考量英日同盟下也追隨英國
參加，其餘包括中國、法國、義大利、荷蘭、比利時、葡萄牙，共計九國，都是涉及遠東
問題之國家。美國欲藉此次會議作莊設局，聯合列強圈制日本，達成巴黎和會所無法解決
的戰後遠東問題。原敬希望藉由此會改善一戰以來的惡劣日本形象，重塑對外關係，拯救
軍備擴張的財政困境；雖然原敬過世，但日本代表團仍然完成任務。一九二一年底，首先
簽訂關於太平洋海權的美英日法四國公約，以此取代並廢止英日同盟。次年初，美英日法
義簽訂海軍限武條約，規定各國戰艦總噸位比例；雖然日本低於美英噸數，但卻足以在西
太平洋維持海軍優勢。關於中國問題，則是全體簽署九國公約，尊重中國之主權獨立與領
土完整，保證各國於中國之門戶開放與機會均等；從而《二十一條》作廢，日本一戰以來
野望侵奪中國權益，盡皆破滅，滿蒙亦然。日本則與中國簽約解決山東問題，交還一戰佔
領之原德租界並獲中國補償。日本更就西伯利亞問題，宣稱並無領土野心，將尋適當時機
撤軍。雖然美日官方力圖示好親善，然而社會歧視不然；同時美國最高法院判定日本人與
中國人一樣，無資格可以成為美國公民。
　　一九二二年春，西伯利亞日軍擊退紅軍對海參崴的大規模進攻，然而白軍已然瓦解潰
亡。西伯利亞出兵已歷多年，荒腔走板，醜事百出，耗費鉅資，招致民間不滿。駐地日軍
更是軍紀敗壞，橫行霸道，騷擾居民，濫行殺戮，士兵更有以下犯上而群起虐待修理上級
長官；為防共產主義思想滲透，更需密探監視官兵言行。同年夏，紅軍內戰勝利，日軍撤
兵西伯利亞，原俄國領域年底成立蘇聯。然而日軍依然強佔北庫頁島，直至數年後日蘇建
交方才歸還。
　　同年，藩閥元老山縣有朋去世。山縣作為日軍現代化之父，乃是軍閥元老，威望崇高
足以統籌明治憲政下軍政軍令兩大系統運作；臨終數年曾與首相原敬合作，企圖改革明治
憲法體制的軍隊統率問題，未完成即身亡。明治憲法，軍政由內閣管轄；軍令直屬天皇之
統帥權，內閣不能過問。日本現代軍隊乃是承襲薩長藩閥建立，雖說天皇統轄軍令，然而
以往實際皆是藩閥掌握軍令而協調軍政。山縣以後，無人再具權威可以協調軍政軍令，而
現實上天皇又乏實力可以控制軍部，竟而軍部號令逐步走向失控。日本軍部，陸軍承襲長
洲藩，海軍承襲薩摩藩，自始相互對立而於內閣中各有代表大臣；此二大臣慣例必須軍人
出任，若是軍人不願配合出任，就會造成倒閣，從而造成軍人影響政局。明治憲法並未規
定由國會多數黨出任首相組成內閣，而是由天皇選任首相施政，以往皆是藩閥元老輔政決
定人選；然而隨著國會運作成熟，政黨力量茁壯，在民意壓力下為求政局順暢而乃漸趨向
多數黨人組閣之政黨內閣。當時實際政黨內閣運作，往往黨派鬥爭，涉及利益勾結分贓而
醜聞不堪，也就逐漸引發民意失望不滿。
　　山縣辭世，更是明治維新武士時代結束之象徵；隨著傳統武士集團老逝退出歷史舞台
，新興軍閥轉而來自軍官學校出身。明治維新之軍官教育，培養教育乃是公費提供，得以
嚴格選拔民間傑出人才，從而吸引許多出身貧苦人家的優秀子弟擔任軍官。這些優秀軍官
育成任職，眼見日本社會當時貧富懸殊、特權充斥、政壇腐敗，對外軍事視野又有列強環
伺危機，憂心國事又憤怒不平即有變革想法。北一輝、大川周明等主張的右翼國家社會主
義思想，正投此類憂憤軍官所好；而北一輝藉由參與中國革命的體驗反省，更是積極聯絡
交往下級軍官團體，希冀仿效辛亥革命，藉由未遭腐舊體制同化的底層官兵發起革命，一
舉推翻日本政商特權階級。
　　一九二三年初，孫文與蘇聯代表越飛於上海共同發表宣言，聲明蘇聯制度與共產主義
不適用於中國，蘇聯將會協助中國之統一與獨立，以及其餘涉及滿蒙問題之共識；此後，
孫文主持之中國國民黨開始聯俄容共。孫文自從一九一七年收取德國金援而宣稱護法建立
南方軍政府，雖有致信日本舊友爭取支持，已是不得日本方面待見置答。一九一八年孫文
失權辭職於南方軍政府，再赴日本尋求援助，犬養毅卻不予會面，孫文乃而憤然返國。一
九一九年俄國列寧建立共產國際推動世界革命，宣佈願意廢除帝俄對華之不平等條約，遣
使東來開始接觸孫文；次年孫文致函譴責日本專以援助反動黨派之侵華政策，而再會面共
產國際代表商談合作事宜。一九二一年，日本方面由犬養毅特別派遣萱野長知、宮崎滔天
兩位同盟會革命舊友來華探視孫文，訪問關心孫文是否已然聯俄赤化；該年底，孫文又會
商共產國際代表馬林。爾後孫文即率同志逐步邁向聯俄容共，直至一九二三年與越飛共同
發表宣言正式結盟蘇聯。
　　同年越飛應邀訪日，激起日本朝野爭議是否應該建交蘇聯，猶存社因此分裂。北一輝
反對建交，而大川周明支持建交；兩人因而分道揚鑣、漸行漸遠，猶存社走向解散。大川
周明其後另立「行地社」，不再主張革命而以維新為名，結交政軍高層，廣設各地支部於
大學校園，更以四書《大學》『大學之道，在明明德，在親民，在止於至善』為宗旨而創
設「大學寮」以教育學員投入革新日本行列。北一輝則保持獨行立場，日誦佛教《法華經
》靈修，週遭來往活動以前亡命中國參與革命之日本浪人，竟然多次參與社會重大事件，
從中詐財以助其革命事業。爾後北一輝藉由其煽動右翼思潮影響政局，取得財閥大量政治
獻金，豪奢處世，廣泛結交軍警勢力，尤其是基層少壯軍官團體，從而鼓吹其日本國家社
會主義之革命實踐理念。。