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2.內容:
大陸人看台灣：徵房產稅打擊炒房 台灣有心無力
華夏經緯網 2014-01-07 10:29:53
十八屆三中全會《決定》提出，加快房地產稅立法並適時推進改革，為房產稅的全面
開徵創造了制度條件，也引起了外界的廣泛討論。在同樣遭受高房價困擾的台灣，房產稅
也被視為打擊炒房的工具常被討論，而台灣在這種稅改進程中，也遇到不少現實難題。
空屋率過高 增加持有成本調控房價
在島內票選的十大民怨中，房價偏高高居榜首。為了緩解民怨、避免房地產行業泡沫
化，臺當局近年來一直在積極尋找對策，其中以房產稅為主的稅制改革成為重要政策方向
。
根據臺“內政部營建署”最新公佈的數據，目前全台灣自然人持有的住家用房屋逾
810萬戶，其中有83.6萬戶屬於空屋，整體空屋率升高到10.63%，等於每10戶就有一戶是
空屋，遠高於香港、新加坡等地，顯然已經出現泡沫化危機。
這項統計是利用稅籍資料和用電資料進行交叉分析，月平均用電度數低於60度的住宅
稱為“低度使用住宅”，也就是俗稱的“空屋”。而按照此前“主計處”戶口普查的資料
，全臺空屋多達156萬戶，實際空屋率可能超過19%。
台灣房屋高資產中心執行長邱太煊告訴導報記者，島內針對房產徵收的稅費主要有五
種，如果是房屋的持有者，需要每年繳納房屋稅(類似大陸房產稅)和地價稅；如果是買賣
房屋，需要繳納契稅(買方付)和土地增值稅(賣方付)，賣方在交易後次年還要繳納財產交
易所得稅。除了這五種稅費外，2011年6月台灣又增加了奢侈稅，即對一年或兩年內轉賣
非自用住宅及空地的投機行為，分別課以15%和10%的稅費。
台灣從1943年就公佈了房屋稅徵收條例，現行“房屋稅條例”已經歷經16次修訂，針
對不同房產屬性採用不同的稅率，比較合理細緻，比如家用房屋稅率為1.2%-2%，營業用
為3%-5%，私人醫院等非營業用為1.5%-2.5%。房屋稅、地價稅對房價的調節作用，在於可
以增加房產所有者的持有成本，即平常持有不動產時就必須繳納相關租稅。
房屋稅實際只收一折 房價調控效果不理想
不過邱太煊表示，“政府”希望通過房屋稅等稅費降低或穩定房價，實際效果並不理
想。究其根本，一是台灣的貸款利率低，首次購房的利率是1.8%-2%，投資利息也不過是
2.2%-3%；二是2008年金融海嘯後，民眾可投資的渠道變少；第三，則是受中國人“有土
斯為財”的置產觀念影響，台灣人房屋自有率是88%。
而追究稅制的問題，則是台灣制定的稅率看似與國際相當，其實稅基被嚴重低估。房
屋稅徵收依據是房屋現值，但房屋現值的評估價格，參考房屋構造標準單價、街路等級調
整率(商業繁榮度、交通便利性)等多種因素。以台北市為例，這些參考標準都是30年前評
定並沿用至今的，所謂的房屋現值與市價有非常大的落差。
島內房屋稅和地價稅雖為房屋現值的1.2%-2%，但實際稅率，其實只相當於房產市價
的0.1%-0.2%，被認為是全球最低的房產稅率。也就是說，持有房產5到10年，只要房價上
漲1%就可以抵消持有成本。以台北市為例，市價1000萬元(新台幣，下同)的房子，一年只
要繳1500元-2000元的持有稅。
邱太煊直言：“如果增加稅費後還是有很大的利潤空間，那麼大家為什麼要離場？”
怕得罪選民 地方政府有稅不敢加
其實，上述這些問題，台灣社會多年來一直在討論，各方也都了解問題在哪。但在這
個泛政治化的選舉社會，問題的發現與解決，常常隔著萬水千山。
據邱太煊介紹，早在3年前，針對近乎失控的房價，臺當局“財政部”就提出課徵奢
侈稅、提高房屋稅和提高地價稅等各項對策，但最後只有台北市響應，嘗試開徵奢侈稅，
調高了1萬多戶豪宅的房屋稅。以一戶130坪、市價2.6億元的帝寶豪宅為例，過去房屋稅
每年僅有7.6萬元，豪宅稅實施後，房屋稅直接躍升到30.5萬元。但按市價換算，加徵了
豪宅稅的房屋稅率，也才剛剛超過0.1%。
今年以來，“財政部”舊事重提，稱各縣市對房屋稅率都採取法定下限稅率從低的
1.2%徵收，呼籲提高徵收稅率。此外，“財政部”還準備對擁有兩戶以上房屋的民眾，課
徵較高稅率的房屋稅，或稱為“囤屋稅”。並計劃區分房產的居住、投資用途，分別課徵
不同的房屋稅。
但實際上，台灣房屋稅的立法權雖然由“立法院”統一立法，卻屬於典型的地方稅，
具體確定稅基、稅率乃至開徵附加稅的權力，都在各縣市手中。在台灣，房地產稅等財產
稅收雖然佔地方財政收入的比重超過七成，但財政上瀕臨破產的縣市政府，卻都視加稅為
畏途。
即使全台灣都調高房屋稅，增加的稅收也不過30億元，但造成的民怨卻是難以衡量的
。目前全臺自然人持有的住家用房屋有810多萬戶，持有1戶房屋的佔89%，持有2戶以上的
比例是11%，也就是86萬戶。一旦徵收“囤屋稅”，增加的稅收相對於地方財政只是杯水
車薪，但得罪的86萬戶卻都是實實在在的選票。
台灣的民選縣市首長，在各項評比中都想當第一名，但是，如果被評為徵稅第一名，
想想選票壓力和政治前途，還是算了吧！(海峽導報記者 劉強 楊思萍)
3.心得或感想:
有些部分26看得比我們清楚 有興趣的去他們大論壇"天涯"逛逛
大陸那邊跟我們差不多 也是一堆年輕人買不起房
又不想買落後地區 捧著銀子等著房子崩跌好出手
他們那邊的問題不會比我們少
"持有1戶房屋的佔89%，持有2戶以上的比例是11% "
唯一解法應該是 "非自住房累進課稅 "