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打房為何不升息？彭淮南：靠利率是大而不當，沒對症下藥
NOWnewsNOWnews – 2014年6月26日 下午7:25
記者顏真真／台北報導
中央銀行打房再出重手，擴大房貸控管範圍，不過，利率卻
連續12季維持不變，外界質疑房貸控管打房效果有限，為何
央行不調升利率？對此，央行總裁彭淮南26日強調，利率適
合用來處理一般性的物價及景氣問題，當前的國際共識，對
於處理房價問題，利率政策是大而不當，無法對症下藥，因
為利率政策不具針對性，要大幅調升利率對房價才有影響，
而這將使正常經濟活動受到明顯衝擊，成本相當昂貴。
央行26日召開理監事聯席會，維持三大利率不變，但擴大房
貸控管範圍，不過，對於認為只靠房貸控管措施，打房效果
有限，為何不調升利率來抑制房價？彭淮南也有備而來，準
備4大本資料，其中有二本都是針對房市問題提出說明。
彭淮南強調，以影響層面廣泛的貨幣政策，即利率來處理房
地產問題，是大而不當（too blunt）。低利率與房價並無
必然的關連性，IMF的實證研究結果顯示，近十年來低利率
與房價暴漲兩者之間並沒有必然的關連性 ，例如，澳洲、
紐西蘭及英國的利率都比美國高。
此外，彭淮南說，當前的國際共識 ，對於處理房價問題，利
率政策是大而不當，因為利率政策不具針對性，IMF、BIS等
國際組織及大多數國家央行認為，須大幅調升利率對房價才
會有影響，但利率不具針對性，影響層面甚廣，將使正常經
濟活動受到明顯的衝擊，成本相當昂貴，利率適合用來處理
一般性的物價與景氣問題，至於房價問題，則應採具針對性
的總體審慎政策。
彭淮南還提到，南韓、香港、新加坡運用多元政策工具因應
高房價問題，並以租稅工具成效較佳，主要包括大幅調高不
動產交易的印花稅稅率，並加重短期買賣與非居住民買家的
稅負，以及依市價課徵累進的持有稅負，且大幅調高多屋者
的稅率。
彭淮南也表示，台灣也早已採行總體審慎措施，有效促使房
市信用回穩，但讓房價合理化的能力有限，因為房貸成數限
制的影響範圍，僅及於全台28.5%的屋主 ，無法約束口袋深
的大戶，特別是 2009年遺贈稅大調降後，台商舉將資金匯
回投不動產，大都會地區精華地段的知名豪宅，有不少買家
是以現金購入。
彭淮南強調，房地產市場的健全發展，仍有賴相關單位共同
從需求面、供給面及制度面三管齊下，在需求面抑制炒作，
除持續加強貸款風險控管；持續課徵特銷稅，擬將非都市計
畫之工業區土地納入課稅範圍；持續加強查稅，防杜逃漏稅
；提高房屋稅稅率，並研擬房屋稅累進課稅。
在供給面，增加住宅多元選擇，推動捷運延伸建設，並加強
配套管理；配合活化國有閒置土地與都市更新（如眷村改建
），提供住宅用地；活化國有閒置房舍，優先興辦社會住宅
，並委外管理，有助勞動移動；健全租屋市場，擴增租金補
貼戶數，並提供租屋協助，加強宣導。
在制度面，財政部除推奢侈稅之外，也調高非自用住宅房屋
稅率，還有醞釀房地合一課稅，彭淮南說，房地合一課稅是
非常好的方向，非常好的事情。此外，他說，也已向金管會
主委曾銘宗提出，希望銀行非自用住宅定義要一致。
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