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2015-09-15 03:02:51 經濟日報 記者何孟奎／台北報導
民進黨智庫執行長林全。 記者林伯東╱攝影
分享民進黨總統參選人蔡英文競選辦公室政策召集人、民進黨智庫執行長林全表示，透過
加稅來滿足財政需求是下策，國家財政最好是靠經濟成長來帶動稅收，「在經濟沒好轉前
，沒有加稅政策可談」。
林全接受本報專訪，他說，財政需求若靠加稅政策是「拔鵝毛、鵝會痛」，但若靠經濟成
長帶動則是「拔鵝毛、鵝不會痛」，加稅一定要在經濟好轉後才能談。
什麼叫「經濟好轉」？林全說，經濟成長率要恢復、失業率要下降，稅收成長也是一個觀
察指標。現在的失業率數字是下降，但「那是假的失業率」，很多人都是在邊緣，非常地
低薪，我們希望看到的數字是失業率下降、同時薪資也成長。在不動稅率下，稅收隨著經
濟好轉自然增加才是健康現象，這是台灣目前最需要的。
台灣財政日益困窘，未來應採大政府主義或小政府主義？林全指出，如果民進黨執政，未
來不會走大政府主義，預算規模原則上不會成長，本來政府預算成長就不應比經濟成長率
高；民進黨2000年執政時，就確定預算不成長的原則，當時採零基預算，用同樣的錢做更
多事，經過八年終於讓財政收支勉強平衡。因為不採擴張預算，所以不必加稅。
歷年中央政府支出 圖／經濟日報提供
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林全表示，民進黨執政八年，中央政府總預算規模都維持在1.5兆到1.6兆元左右，八年之
間成長非常有限。換國民黨執政後第一年，就破了1.7兆元。
他指出，2008年遭逢金融海嘯，馬政府相信凱因斯理論，認為政府大量支出可帶動經濟成
長，但這個做法對台灣效果不大，因為台灣是小型開放經濟體，透過政府需求增加帶動成
長的乘數效果低，會一併帶動進口成長，擴大支出這方法最緊急時可以用，但不能天天做
。
馬政府做久了戒不掉，他指出，導致預算規模從1.6兆擴大到1.9兆元，預算支出每年增加
3,000億元，但收入沒增加，財政缺口就變大。不過，預算規模也不可能縮小。林全說：
「預算就好比房價，房價最好不要漲，一旦漲了就不能跌，」一跌，金融機構會受不了。
連結：
http://udn.com/news/story/8620/1187394-%E5%B0%88%E8%A8%AA%EF%BC%8F%E6%9E%97%E5%85%A8%EF%BC%9A%E7%B6%93%E6%BF%9F%E6%B2%92%E5%A5%BD%E8%BD%89-%E4%B8%8D%E8%AB%87%E5%8A%A0%E7%A8%85
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