[閒聊] 陳冲:房屋稅 不可增只能廢

作者: pds1 (莫對惡人慈悲)   2016-07-17 12:57:59
內文:
2016-07-17 03:11 聯合報 陳冲(東吳大學法商講座教授)
台南市長宣布明年起將大幅調漲房屋稅,並要溯及民國九十年以後取得之房屋;而財政部
也表示明年預計至少有十二縣市會提高房屋稅,至於話題人物台北市長也不甘寂寞,為了
房屋稅偏高的責任歸屬,與前副市長隔空交火。鑑於社會上許多關鍵人物長期以來對房屋
稅的誤解日益嚴重,致稅制扭曲難返,實在不得不出言呼籲。
首先,我要慎重指出,房屋稅,尤其自住房屋的房屋稅,是「違法違憲」的稅目。以往因
為做為稅基的房屋評定現值偏低、稅率不高,為顧全地方財政,學者及國人都容忍該稅目
的存在,但一些無知政客,挾打房民粹話題,不但推動二○一四年房屋稅條例修法,台北
市又率先提高標準價格的評定方法,致去年起台北市房屋稅普遍提高,財政收入大增,引
發各地政治人物心嚮往之。
人類擁有遮風蔽雨的居住所,是基本人權,也是聯合國人權宣言第廿五條及一九六六年經
社人權公約所保障。我國憲法第十五條保障人民的財產權,因此原則上人民不應單純因對
財產有「所有權」而被課稅。房屋,尤其是自用的房屋,彰顯安身立命的基本人權,因此
我國土地法第一八七條早就規定:建築改良物為自住房屋時,免予徵稅。房屋稅條例之立
法無視於憲法、聯合國宣言、人權公約乃至其他基本法律,顯然違法違憲,如謂應予廢止
,亦不為過。
倘因房屋稅係地方財政收入,為地方建設需要,而勉強接受對房屋的持有狀態課稅,則為
避免侵蝕財產的本體,對於稅基、稅率就應採取「謙卑、謙卑、再謙卑」的態度。學者均
了解,現行房屋稅條例第三條以房屋價值為稅基是錯誤的做法,因為在學理上,購屋者只
是「一次預付房屋的全部租金」,並不代表身為屋主就有較強的租稅負擔能力,何況所得
稅法第十七條對分次支付的租金可於所得中予以扣除,卻對一次支付的租金課稅,豈有道
理?因此該條例在稅基上已違反量能課稅原則。學理上,對財產課稅通常是針對「孳息」
,例如:房租、利息等。自住者沒有孳息,只有折舊,因此自住房屋不是稅率高低問題,
而是應予免稅的問題;至於出租房屋者,依法應就孳息繳納所得稅,故對該房屋課房屋稅
(持有稅),也會有重複課稅之嫌。
退一步言,就算容忍以房價為稅基,我在去年「房屋稅的迷思」一文中即指出,現行評定
方法也不適法。房屋稅條例第十一條第一項是評定房價的法源,其第三款謂地方政府評定
房價時可「按房屋所處街道村里商業交通情形」為標準,俗稱為「路段率」,但房屋所座
落「路段」之價值,其實早已反映在地價稅上,再次援引,明顯又是重複課稅。更何況同
法條後段也明文規定房價的評定應「減除地價部分」,表示立法者已明知房價評定時應排
除地段因素,如此矛盾立法已屬可笑,而地方政府又利用「路段」把扣除之地價又加回來
,豈不更顯荒唐。
房屋稅的計算是稅基乘以稅率,稅基既有失當,稅率更應「謙卑」。目前條例是規定一.
二至五%的範圍,由地方政府決定,自然引發各方諸侯磨刀霍霍,紛紛擬予提高。但錯誤
的稅基如再加上過高的稅率,而有侵蝕財產本體之虞時,將又是一個侵害基本人權的違憲
議題。台南市喊出毫不謙卑的稅率,恐怕是自以為維護居住正義,反而損壞居住正義的苛
政。
房屋稅單紛飛的季節剛過,又驚聞明年稅率繼續攀高,在此呼籲「謙卑」的內閣,應主動
聲請釋憲「房屋稅違憲」,或立即修法,秉持房屋稅「不升而要廢,不廢也要降」的原則
,至於自用住宅則一律免稅,回歸憲法、土地法的原始精神。財政部部長恐怕又要擔憂稅
收減少,其實只要強化稅政,單針對房租收入覈實課徵所得稅即可補回。縣市首長會說所
得稅不是地方稅,那就要靠財政收支劃分了。
如果內閣有所猶疑,請所有房屋稅納稅人拿起電話,告訴立委,房屋稅,尤其是自用房屋
的房屋稅,是情理法都不容的稅目!
連結:
http://udn.com/news/story/7339/1833962-%E5%90%8D%E5%AE%B6%E7%B8%B1%E8%AB%96%EF%BC%8F%E6%88%BF%E5%B1%8B%E7%A8%85%E4%B8%8D%E5%8F%AF%E5%A2%9E%E5%8F%AA%E8%83%BD%E5%BB%A2
其他:冒著被噓的風險貼這篇,只能說幸好陳冲已經下台了,不然怎麼搞不知道
作者: aaboutt (Hybrid正夯)   2016-07-17 13:01:00
真的違憲,憲法說到平均地權,和漲價歸公,都沒做到
作者: Iamjkc (萬年死會)   2016-07-17 13:01:00
翻譯: 我家族每個人名下都有房 課個屁
作者: redmi2 (redmi2)   2016-07-17 13:05:00
太鬼扯了 真不敢相信他當過行政院長我住500坪豪宅 也可以說居住是基本人權不用課房屋稅嗎?
作者: QQeevv (qq)   2016-07-17 13:09:00
先公佈他名下有幾棟房子吧,虛偽太鬼扯了 真不敢相信他當過行政院長
作者: ivyL (羊仔)   2016-07-17 13:12:00
太誇張!
作者: kimkim9988 (阿金)   2016-07-17 13:15:00
炒房救星
作者: teddy72 ( )   2016-07-17 13:17:00
相信他房地產應該不少才會說這種鬼話
作者: tipsofwarren (tipsofwarren)   2016-07-17 13:18:00
噓不長眼
作者: highman (running)   2016-07-17 13:21:00
立委 點頭 讚
作者: cloud7515 (殿)   2016-07-17 13:24:00
廢房屋稅 世界頂尖 哇塞~
作者: aodn (晴雲.霽虹)   2016-07-17 13:28:00
通篇鬼扯,避重就輕,馬政府官員多這貨色,房價飇漲其來有自
作者: tipsofwarren (tipsofwarren)   2016-07-17 13:31:00
這篇釣出一堆空包彈 自用住宅免稅也在反
作者: mune (越來越它了)   2016-07-17 13:38:00
自住房屋稅若能不漲,僅漲非自用的那也不錯呀
作者: carterdunk (妳能聽到我的心嗎)   2016-07-17 13:42:00
GJ!
作者: newhander (新警察)   2016-07-17 13:44:00
難怪國民黨下台還輸那麼難看。
作者: QQ5566 (哭哭5566)   2016-07-17 13:45:00
有自用車也不該交稅
作者: newhander (新警察)   2016-07-17 13:46:00
錯誤的政策造成政權替換,民進黨看清楚了
作者: skj0225 (KJ)   2016-07-17 13:48:00
N:重稅無強國,別忘了國民黨的下場,嘻嘻哈哈
作者: redmi2 (redmi2)   2016-07-17 13:52:00
租給別人‘’自用‘’ 別人也有人權 所以通通不用繳稅
作者: chocoball (巧克力球)   2016-07-17 13:52:00
名目問題啦 那把房屋稅廢掉 地價稅+幾倍還不是一樣
作者: HarryHTC (Harry)   2016-07-17 14:00:00
重點是房價被你們這種人炒到買不起了 你違憲在先
作者: tipsofwarren (tipsofwarren)   2016-07-17 14:00:00
真好帶風向,一堆人跟著開始"自用" 有房就打, 笨!
作者: Asasin (Assassin)   2016-07-17 14:05:00
講得很合理阿...又不是說建物都不收稅,只有"自用"大概一堆人住的房子都不是自己持有吧,不知道自己持有一房自住每年要花多少錢
作者: axyz (QQ)   2016-07-17 14:43:00
科p說得沒錯 這種新聞80%的人看不董
作者: colbert0626 (小華)   2016-07-17 15:04:00
陳冲若覺得現行制度違憲,何以任內不提修法,難道房屋稅制度在他任內長的不一樣,是別人改的嗎
作者: capirex (′・ω・`)   2016-07-17 15:21:00
他應該被課不少
作者: romin (米)   2016-07-17 15:32:00
吃相真難看
作者: dark0224 (名為黑 器為黑)   2016-07-17 15:35:00
只會馬後炮 自己能做時都不做
作者: amiah (向前向後)   2016-07-17 15:37:00
說的好 只能漲不能跌
作者: pdatam (Let it go)   2016-07-17 15:41:00
政治正確 專業錯誤
作者: storyo11413 (小便)   2016-07-17 15:44:00
喊正義就對了~ 我家的稅不漲就是正義
作者: scasper (no country for the old )   2016-07-17 16:10:00
免驚,DPP出大絕用凹的 什麼事都對了
作者: ALENDA   2016-07-17 16:20:00
昧著專業說話,是家裡房產太多?
作者: maxmaster ( Corleone)   2016-07-17 17:21:00
科科
作者: top911 (聖誕)   2016-07-17 17:35:00
快廢
作者: sospeter (預測未來)   2016-07-17 17:45:00
講的很有道理,現在的政府只會帶給人民不安定感
作者: dans (Go for the eye)   2016-07-17 17:49:00
洗勒工殺小
作者: sospeter (預測未來)   2016-07-17 17:59:00
整天只會想從人民手上拿錢的政府,會被唾棄
作者: lucky360 (加摩爾會保護大家的)   2016-07-17 18:52:00
名下只有一戶稅率調低 有二戶以上的大幅調高 比較合理
作者: yvonstaf (問妳自己為什麼不肯改變)   2016-07-17 18:59:00
高速公路收費,違憲,人民有行的權利賣買糧食抽稅違憲,人民有食的權利買賣衣物抽稅,違憲,人民有衣的權利!照陳沖這樣解釋,啥都違憲了!!!!政府不能抽任何稅務,因為都是食衣住行育樂,憲法保障的耶!!!!
作者: chevalierxd (獨孤求噓-風青羊)   2016-07-17 19:44:00
自住免稅我贊同 第一間課50% 敢不敢?第二間說錯
作者: tipsofwarren (tipsofwarren)   2016-07-17 19:56:00
人民有行的權利 但「高速」額外收費不對?買賣衣服政府抽營業稅 是因為營業環境需要稅收來建立 故意不懂?房子蓋好後 政府抽稅 請問用到哪?幫我清馬桶?倒垃圾?自住礙到誰?有像汽車有污染空氣?需要定期修補馬路?
作者: Flagellum (葡萄藤鞭毛)   2016-07-17 20:48:00
人行道.馬路.路燈.下水道...這些跟住家都有關吧
作者: jinmin88 (晝伏夜出)   2016-07-17 20:48:00
房價可以漲房屋稅不能漲 神邏輯?!
作者: wu7477   2016-07-17 20:57:00
房價漲 沒賣也無利得 那房價跌是否減退稅
作者: ristart (invincible)   2016-07-17 22:11:00
他不是當過行政院長? 怎當的時候都不做。下台才在放炮
作者: hihi5566 (大家好!我們是5566)   2016-07-18 00:26:00
自己要被課重稅 當然趕快出來表示一下
作者: hitsay (國小生)   2016-07-18 03:12:00
自用也在噹,鄉民瘋了嗎?還是因為顏色?馬後放炮是小人了點,但內容蠻有理的!
作者: adifdtd (請加油~)   2016-07-18 13:57:00
很值得討論 但第二間以上調高是必然
作者: shonbn   2016-07-18 17:36:00
不就說了原本所收甚少就算了 現在各縣市都想來提高跟證所稅用證交稅去補一樣 錯了就錯了不要一錯再錯
作者: dearpuppy (我不是好情人)   2016-07-18 18:30:00
幹你娘全民繳稅去做交通建設讓你房子漲然後你不用繳稅
作者: vlee (932989726)   2016-07-18 20:23:00
Correct & good point.

Links booklink

Contact Us: admin [ a t ] ucptt.com