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公設地變建地 爭議無交集2017年12月23日蘋果日報
中市府稱還地於民 部分地主批二次傷害
【洪子恩╱台中報導】台中市政府近期進行「公設用地專案通盤檢討」，將各區未開闢的
公設保留地變更成建地，在若干地區引起爭議，早年土地遭劃分為道路、公共設施的地主
，認為此舉等於二次傷害，市府則認為犧牲部分預定地，讓設施、甚至公園能成真最實際
，目前雙方對話如平行時空，沒有交集。
因少子化、都市變遷、地價成長及國家財政困窘等因素，許多機關、文教、公園預定地的
實際開闢機會可能遙遙無期，台中市府在本次公設檢討草案中，將這些預定地變更為建地
「還地於民」，同時開闢部分公設為折衷方案，不過卻讓40年來等待預定地開發的地主與
居民，形成兩樣情。
闢2.83公頃公園
以南屯區楓樹社區為例，開闢面積共31.01公頃，此次變更取消了14.62公頃的污水處理、
3.6公頃的機關、2.7公頃的文教預定地，住宅區建地則多了20.98公頃，尚未開闢的3.41
公頃公園，部分變換位置，並實際開闢2.83公頃。楓樹腳文化協會執行長江鳳英質疑對當
初受害的地主並不合理。
「應實踐原計劃」
江鳳英指出，楓樹社區30多年前從整片農地被劃入細部計劃，被劃入住宅區的地主如中樂
透，但被劃為道路、公設用地的土地，有的被賤價徵收，沒徵收的只能放著，且不能貸款
，許多撐不過去的老地主早已陸續賣地，直至臨終仍未釋懷，「現在將公設變更為建地，
居民卻渾然不知，難以接受，爭取應將原計劃實踐。」
台中市都發局城鄉計劃科說，市府每年編列預算徵收公設預定地，然經費有限，如徵收1
塊公園就要價超過千萬元，進度緩慢，「最符合公平精神的是『社區共同分擔』開發，但
該時機已過，犧牲無需求預定地換取真正的設施，是最實際的方式，且短短幾年就可完成
。」
都發局：合法合理
城鄉計劃科說，此次變更仍是草案，民眾有意見務必向市府反映，都發局網站都有公告說
明會時間地點。這次公設變更都經過效益、人口、需求性等諸多參數評估，合法合理，對
地主也有交代。
都發局強調：「雖市府在部分公園、公設有過半持分，但市府不可參與建地分配，並無從
中獲利，所持分的土地經分配後，皆作為實際公設。」
心得：寫得有夠隱晦看不懂。關鍵應該在第四段，［許多撐不過去的老地主早已陸續賣地
，直至臨終仍未釋懷，「現在將公設變更為建地，居民卻渾然不知，難以接受，爭取應將
原計劃實踐。」］，因為撐不住賣掉，如果當初撐住的話，已經變成建地更值錢，是這樣
嗎？，不過，賣了就賣了，現在去爭，還有著力點嗎？真奇怪。