藥師修法在即 立委籲速有共識
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【台灣醒報╱記者李昀澔╱台北報導】
「藥師是否得支援各醫療院所，醫界與藥界應各退一步，否則修法永無結果。」立委田秋
堇、徐少萍、黃昭順等人22日在《藥師法》修正案公聽會上呼籲各界儘快達成共識。由於
《藥師法》涉違憲必須修法，藥師公會與衛福部認為藥師僅能支援反毒、義診等公益需求
或緊急狀況，部分基層藥師與多數醫師團體則認為應全面開放支援，兩造現仍爭執不休。
該修正案係源於西醫師劉泓志與社區藥師楊岫娟、蔡美秀等人，因面臨藥師家屬去世或生
病狀況，請求衛生局核准支援遭拒，因而聲請釋憲；大法官基於《藥師法》規定藥師「僅
限一處執業」，已違反憲法保障人民自由選擇工作地點權利，宣告該法違憲，將自今年7
月起失效，因而急待修法。醫師公會全聯會依據大法官決議，提出開放藥廠、醫院、診所
、藥局藥師，可支援他處工作並獲得支援。
【藥師法違憲待修】
藥師公會全聯會理事長李蜀平指出，若開放藥師支援不同機構或藥房，在不熟悉工作場所
及藥品儲備的情況下，給藥一旦出現人為失誤，「誰來負責？」嘉南科大藥學系教授王四
切解釋，常見藥物普拿疼有3百多種，相同成分但不同劑量、劑型，適用對象就不同，藥
師若不在熟悉場所配藥、調劑確實可能發生混淆。
「患者不動，醫師、藥師動，才符合民眾領藥便利的需求。」醫師全聯會常務理事陳夢熊
表示，基層診所5成都屬急性患者，若診所藥師請假又無人支援，患者就必須持處方箋到
處「找藥買」。事實上，此狀況在都會區由於交通便利、醫療機構與藥房家數多，問題並
不明顯，但來自澎湖的立委楊曜坦言，該地區因有長庚、奇美等醫學中心支援，醫師人力
上不虞匱乏，「藥師卻怎樣都聘不到人。」
【開放支援人力有限】
醫改會研發組長朱顯光質疑，若藥師人力吃緊，「支援人力何來？」台大藥學系教授林慧
玲指出，台灣護理人力按比例約為美國的2至3分之一，醫師約4分之一，藥師僅8分之一，
整體人力確實不足，「本身工作已過勞，遑論支援、代班。」
大法官釋憲鑑定人、陽明醫務管理所教授黃文鴻分析，修法重點應擺在「由專業藥師『親
自』為民眾調劑」，即符合《藥師法》立法宗旨，包括建立職務代理人制度、彈性調整藥
師執業之地點、時間，都是可以考慮的配套，而不應讓藥師休、請假權益被現行「親自駐
店管理」條文綁死；「原條文是為防止『借牌』歪風，」楊曜表達贊同，「但藥師專業並
不受工作地點影響，應開放報備後支援。」
【立委籲各退一步】
「照醫師全聯會修法版本，藥師支援並非常態才需要報備，」台大毒理所教授康照洲說，
「但目前衛福部仍未提出相關管理配套，難免讓人擔憂開放支援後借牌等弊病叢生。」衛
福部醫事司副司長王宗曦強調，藥師每週支援時數上限、人數比例可比照其他醫護人員訂
立規則，總調劑量則由健保把關；台北大學法律學院教授鄭逸哲則疾呼，「強化檢舉機制
是最有效的管理辦法。」
田秋堇分析，大法官釋憲內容有限，並無法據此解讀是否應將「藥師報備後支援」納入修
法條文，「但這次不納入，代表問題沒有解決，後續再提釋憲、修法，都是資源浪費。」
徐少萍與黃昭順都表示，醫界與藥界意見「南轅北轍」，「再開1百場公聽會也不會有結
論」，徐少萍承諾，會合併政院與醫師全聯會版本再提折衷方案，「希望醫師與藥師各退
一步，勿再堅持己見。」