http://udn.com/news/story/6888/1630155
教部將改以「外加代理教師」推動 且補助經費
受少子化衝擊，學齡人口減少連帶影響教育現場，衍生教師聘任亂象，代理、代課比率高
。為確保學生受教品質，教育部研議修正「國民小學與國民中學班級編制及教職員額編制
準則」，要求105學年起提高正式老師聘用比率，但遭不少地方政府以財政困難反對而停擺
。
全國教師工會總聯合會昨為此開記者會，要求教育部修正的新準則快上路，地方應配合辦
理。
教育部國教署組長許麗娟表示，「合理教師員額編制」今年初在教育局處長會議遭部分地
方政府反彈，認為應暫緩實施。經考量地方財政，現規畫折衷方案，採「外加代理教師」
方式推動，且補助地方經費，但目前仍有地方政府未回覆或未能配合辦理，希望106學年度
正式上路。
教育部為解決偏鄉小校教師人力不足、教師授課總節數與學生學習總節數不平衡問題，研
擬修正相關準則，依學校規模大小訂定固定行政總減授時數，進而核定教師員額編制數，
例如6班規模學校，每班教師員額從1.65位提升到2位。
但全教總理事長張旭政說，地方為節省經費，大量聘用代理教師、鐘點教師；全教總曾調
查，台南市學生學習時數非由正式教師授課者，約占2成多，高雄市也占2成，其他縣市也
不惶多讓。不僅影響學生受教權，也阻斷年輕教師取得正式教職的機會。
高雄市教師職業工會副理事長陳建志表示，代課老師每節課鐘點費才260元，每周上20節扣
除勞健保，月薪不到20K，讓偏鄉小校常面臨三招、甚至六招都還找不到老師。教育部已補
助地方政府9成經費，地方還為了省錢不願意投入，呼籲縣市政府「窮不能窮教育」。
教育部表示，104學年度國小教師員額代理代課比率應降至8％以下，但有7、8個縣市超過
上限，未達成縣市在補助相關經費時會降低補助比率。