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代理教師兼導師 班級管理引憂
2024-09-01 04:54 聯合報／ 記者
林佳彣、江婉儀／連線報導
受少子化影響，許多縣市控管正式教師缺額，產生許多代理教師兼任導師現象，北市112
學年度代理老師兼任導師逾5成、新北也近2成，也有家長反映3年來換4名導師，議員憂心
新手代理教師恐難管理班級。雙北教育局均指出，將透過培訓，精進新進教師的教學現場
實務能力、穩定班級。
北市小學代理教師1278人，其中672人接任導師；1300位高年級導師中，306位是代理教師
，占比23.5%，這些接任高年級導師的代理教師平均年資3.3年。
議員曾獻瑩表示，常接獲跟代理教師擔任高年級導師陳情，北市某國小5年級某班於在開
學前一周，才安排好代理教師擔任導師，也因倉促接任，導致該班當學期班級經營不善、
親師合作不良，甚至班上出現霸凌、集體蹺課等。
曾說，代理教師一年一聘，家長曾反映孩子的導師已換了5人，也有2、3年換過4、5位，
對班級經營穩定恐有負面影響。
北市教育局回應，因少子化學校須控管教師懸缺，加上教師依法定因素申請留職停薪含育
嬰、侍親、兵役、進修等等原因，有聘任代理老師以因應短期教師需求；逐年持續教師聯
合甄選，督導各校提高甄選名額，以通案降低代理教師人數。
教育局說，近3年，小一新生人數每年減少約2千人，評估未來班級數將因應少子化趨勢而
減班，教師員額會隨班級數調整減少，整體師資需求量也隨之降低。
教育局指出，將協助新進、代理教師增進教學效能、解決教學問題，也有新進教師增能研
習的帶狀或系列課程、教師專業學習社群運作則可經驗分享，也透過教室走查，及時協助
穩定班級。
新北112學年度小學代理教師數1345名，其中837人為兼任導師，約占17.6%。某國小校長
坦言，任導師就是要處理學生生活管理，還有面對家長，確實很辛苦，要承受比較多的壓
力，且當導師津貼只有3千，但要做的事更多，確實讓很多正職教師們卻步。
新北教育局表示，每年8月辦理新進教師研習，不分正式教師或代理教師，藉由法律專家
講授教師權益義務及校園實務案例，並安排實務操作及分享等。
教育局指出，112學年度推出「新進教師攻略手冊」，以工作坊形式，編纂出實用的國小
教學現場實戰攻略，期望新手師資在教學遇到困難時，能有明確指引方向，度過初任教職
調適期。