允許商業介入大學 印度高教改革現隱憂
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「程序抗爭｣（surgical strike）常被用來形容印度近期，因高等教育和公立大學的改
革而持續發起的抗爭活動。
印度教資會被取代
印度聯合人力資源部於 2 月 9 日（四）與國營的卡納拉銀行（Canara Bank）簽署了一
項協議，成立高等教育融資機構（HEFA），接管原屬於大學教育資助委員會（UGC）的財
政權力，教資會只能作為提供認證的機構。
不當處理高教制度是原因
遏制教資會的權力，是因為莫迪政府對教資會的運作不滿意，認為教資會不當處理大學議
題，也沒有為這些院校設立適當的制度。其所造成衝擊分為兩個層次：第一個為新學期來
臨，影響大學的招生；第二個對校園生態產生了重大的變動，將轉由擁有較多權力的高種
性和精英族群主導。
大學招生受影響
第一個衝擊，與 2016 年教資會所發布的通知中，所提到的規範有關：獎學金刪減、考試
程序和分級系統的監控等條款。此外，教資會大量地刪減了大學錄取學生的人數，一旦條
款通過，將有數個大學在未來好幾年都會沒有研究生，而更嚴重的影響是「高等教育的私
有化｣。
商界介入高教經營、學費提高、研究型學科被忽視
印度高等教育體系的幾項爭議點：
⊙「由國家和商業界資助的職業培訓｣，其中商業界可以監控或招募需要資助的人。
⊙ 學校如法律、醫學、工程及商業等，產生「高額費用｣和「學生貸款｣。
⊙ 全國不超過 50 所公立大學能夠教育「專門的科學和人文科學部門｣，而高昂的學費
使大量的學生貸款，但獲得工作、且有能力在前五年償還的學生，只有頂尖的 1％ 而已
。
⊙ 強調從「研究｣ 轉向「以技能為基礎｣ 的課程，也將使教育從根本上反對知識和政
治。其中受影響最嚴重的部門是社會科學和人文科學，這兩個部門在研究、教學和知識方
面，已越來越重視批判性思維和自我反思。
保障低種姓政策被破壞
高昂到難以支付的學費只是這次變革的其中一個面向，這將同時代表了由憲法保障的「保
留政策｣ 將被破壞，剝奪來自落後地區的窮人及貧困學生的機會。保留政策是為了後段
種性、弱勢、擁有較少權力的學生得以透過政策的保護，與擁有天生優勢的學生站在同一
起跑線，而保留政策的破壞將對那些在悠久歷史中，長期處於邊緣的族群產生非常大的衝
擊，包含了達利特人（種性中最底層，又被稱為賤民）、其他落後階層、穆斯林、婦女、
殘疾人士等。
因為貧窮和弱勢而自殺
3 月 13 日，尼赫魯大學歷史所碩士生 Muthukrishnan Jeevanantham 在學校宿舍中自殺
。儘管無法明確的知道造成 Muthukrishnan 選擇結束自己生命的原因，但其生前，面臨
了許多因身為達利特身份所遇到的種性歧視困境。此外，今年教資會制定新條例並裁減碩
士生席位等政策，使得校園內瀰漫壓迫和專制的氛圍，也可能成為了最後一根稻草。
私人和自籌資金方面，印度不同地區的機構都有令人沮喪的記錄：不支持憲法規定的保留
政策、制定非常高昂的學費，除了非常有錢的人之外，大部分的人都難以負擔高等教育的
成本等。在印度的許多地方，貧窮和弱勢的學生因承受過大的壓力而自殺。