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不只首辦的「青年體驗學習」計畫成效不佳，教育部青年署長年補助學生從事志工或壯遊
等活動，參與人數也是「一年不如一年」。學者分析，大環境差，情勢逼人，學生都只想
「打工」，根本不想當「志工」。
教育部青年署跟大專校院結合推動的「國際體驗學習計畫」，修課學生必須依據課程主題
或所學專長，提案出國體驗至少兩周，每校約補助70、80萬。此計畫104年有671名學生參
與，105年有510人，106年剩412人，人數逐年遞減。
另外，壯遊服務體系「Tour Buddy」服務網的服務志工，由大專院校、高中職招募青年志
工，提供國際青年背包族在地導覽解說及相關諮詢服務，志工人次也是越來越少。104年
青年志工高達892人次，105年幾乎對半砍，減少到322人次，106年則跟前一年差不多，為
300多人次。
「學校也都有反映，在校內招募志工愈來愈難。」教育部官員透露，願意自發性從事志工
的學生，已經不像以前這麼踴躍。有些國外旅客預約導覽，但學校志工不一定有空服務，
有些是課業忙，有些要打工。現在學生比較「務實」，除非有「結合學分」，才會想當志
工。
政大教育系教授秦夢群表示，現在大學生根本「行無餘力」當志工，因為自己都養不活了
，「沒有錢賺，或是沒有服務學分，學生根本不想做志工。」現在學生都必須「打工」，
他的導生班學生一半以上都有打工；現在學生也不參加社團活動，校園裡愈來愈冷清，一
下課就鳥獸散，趕著去打工。
「台灣經濟環境跟十年前差非常多，不斷往下走，十年來低薪狀況也沒解決。」秦夢群說
，以前的大學生比較沒有經濟負擔，所以願意去做志工；但現在「情勢逼人」，在如此低
薪的情況下，家長希望孩子趕快拿到大學學歷，年輕人也焦慮自己的前途，想多修點學分
，趕快畢業，「先出社會先贏」，考碩博士班的比率也急速下降，「大家都覺得不能再等
了。」
淡江大學全球政治經濟學系的全球服務實習計畫則是相反的例子，學生擠破頭參加。淡江
大學全球政治經濟學系系主任包正豪表示，系上會選派學生到東南亞進行「全球服務實習
計畫」（GSIP），參與當地非政府組織工作。GSIP採取「飢餓行銷」手法，學生想去，還
不一定去得成，「踢人踢很兇」，只要有「媽寶」嫌疑，或是不配合培訓課程，一律踢掉
，這樣反而讓很多人想要來。
「很多家長還是不放心」，但包正豪坦言，連GSIP這樣縝密的安排，包括先期訓練，每年
定期訪視，密切與國外合作單位聯絡等，還是有家長不放心，認為東南亞很落後很亂、不
安全，「我都還要親自去和家長談。」