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飛安會改制運安會 調查航空鐵道水路公路重大事故
最新更新：2019/04/02 17:28
（中央社記者范正祥台北2日電）立法院院會今天三讀通過國家運輸
安全調查委員會組織法，飛安會改制為運安會，獨立公正調查航空、
鐵道、水路及公路的重大運輸事故，相當中央三級獨立機關。
配套飛安會改制為運安會，立法院院會今天也三讀通過將現行飛航事
故調查法修正為運輸事故調查法。院會並通過附帶決議，運安會成立
後應依法重新評估及檢視行政院1021鐵路事故行政調查報告，重新檢
視與訪談相關關鍵物證與人證等，與宜蘭地檢署進行必要會商，釐清
事故的系統性問題與根本肇因。
去年10月21日台鐵普悠瑪6432車次於宜蘭發生正線脫軌重大行車事故
，造成嚴重傷亡。為提升整體運輸環境安全，預防運輸事故發生，符
合社會大眾對運輸事故調查報告公正性與準確性的期待，行政院和朝
野立委提出飛航安全調查委員會組織法修法版本，名稱通過修正為國
家運輸安全調查委員會組織法，建制運安會。
三讀通過的條文明訂，運安會掌理：重大運輸事故的通報處理、調查
、肇因鑑定及分析、提出調查報告及運輸安全改善建議；運輸事故趨
勢分析、運輸安全改善建議的追蹤及運輸安全專案研究；運輸事故調
查技術的研究發展、能量建立、紀錄器解讀及工程分析；運輸事故調
查法令的擬訂、修正及廢止；國內、外運輸事故調查組織與運輸安全
組織的協調及聯繫；其他有關重大運輸事故的調查事項。
草案之前在司法及法制、交通委員會聯席會議初審暨朝野黨團協商過
程中，立委對於運安會委員組成人數、任期、任命、專業資格、利益
衝突迴避等討論甚多。
三讀通過的條文明訂，運安會置委員9至11人，其中1人為主委，職務
比照簡任第14職等；1人為副主委，比照簡任第13職等；其餘專任委
員3人，比照簡任第12職等；兼任委員4至6人。正、副主委及專任委
員由行政院長任命，其餘委員由行政院長就有關機關人員或學者、專
家分別聘（派）兼之，任期4年，任滿得連任。
另外，運安會委員應具有運輸、航空、水路、鐵道、公路、管理、法
律、心理、醫學、氣象、機械、電子、工程或其他運輸事故調查相關
學識及經驗。具有同一黨籍者，不得超過總額1/2。有因罹病致無法
執行職務，違法、廢弛職務或其他失職行為，因案受羈押或經起訴等
情形者，得由行政院長予以免職或免兼。
條文中規範，運安會委員於任職期間應謹守利益迴避原則，兼任委員
準用公職人員利益衝突迴避法；主委、副主委及專任委員任職期間不
得兼任公營事業機構或公司代表官股的董事或監察人，不得兼任與交
通運輸相關的事業或團體職務。
為確立離職後的職務禁止規範，條文也明訂，運安會主委、副主委離
職後3年內，不得擔任與交通運輸相關的營利事業董事、監察人、經
理、執行業務股東或顧問。專任委員離職後3年內，不得擔任曾調查
或處理的交通運輸營利事業董事、監察人、經理、執行業務股東或顧
問。委員於離職後3年內，不得就運安會掌理且有直接利益關係的事
項，為自己或他人利益，直接或間接與接洽或處理相關業務。
國家運輸安全調查委員會組織法明訂，本法施行日期，由行政院以命
令定之。
至於三讀通過的運輸事故調查法，條文規範，運輸事故調查報告發布
後，有新事實、新證據資料，經運安會委員會議認有足以影響運輸事
故調查報告的重要內容時，應重新調查。
條文也明訂，運安會對於重大運輸事故的調查，經運安會專案調查小
組評估後，得考量調查的公正性、需求性及專業性，於必要時，尋求
外國專業運輸安全調查機關協助。
民進黨立委黃國書表示，國家運輸安全調查委員會組織法和運輸事故
調查法三讀通過，意義重大。他籲請行政院能儘速成立運安會，回應
國人的期待。
親民黨立委李鴻鈞也在院會發言表示，運安會成立後應針對去年台鐵
普悠瑪重大行車事故，重啟調查，以符合社會大眾的期待，並避免未
來再犯錯誤。（編輯：林興盟）1080402
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20190402/1544259/
立院三讀成立運安會 籌備期間擬重新調查普悠瑪案
出版時間：2019/04/02 18:35
立法院今三讀通過《國家運輸安全調查委員會組織法》，現行飛航安
全調查委員會(飛安會)將改制為運安會，獨立公正調查航空、鐵道、
水路及公路的重大運輸事故。院會並通過附帶決議，要求運安會成立
後應依法重新評估、檢視1021台鐵普悠瑪案。飛安會主委楊宏智說，
法案三讀須經總統府公告、行政院發布實施日期，預計8月正式掛牌
成立，但外界若對普悠瑪案亟待重新釐清，將評估以運安會籌備委員
會的名義針對普悠瑪案重新檢視證物與調查，並比照航空飛安調查標
準辦理。
楊宏智表示，目前普悠瑪案的相關證物都在宜蘭地檢署，若要未來的
運安會重新評估及檢視調查報告、物證與人證，會再與宜蘭地檢、台
鐵等相關人等連繫；此外，由於普悠瑪列車是日本製，ATP(列車超速
防護系統)又是加拿大製的，未來可能也將以授權代表的方式組成調
查團隊，向日方、加拿大方面調閱資料。調查標準將比照航空飛安辦
理。
楊宏智說，今天例院三讀運安會組織法、調查法，不過仍待總統府後
續公告、行政院發布實施日期，預計今年8月1日國家運輸安全調查委
員會將正式掛牌，掛牌前並有4個月籌備期。若外界對於普悠瑪案亟
待釐清，會評估以運安會籌備委員會的名義針對此案重先檢視。
對於未來的人事建置進度，楊宏智也說，目前將以軌道優先，網羅各
界優秀的軌道專家到運安會內，包括委員、調查官等，都需要再對外
徵聘，希望能以1年時間讓人才一次到位；針對調查官的培訓也將參
考美、日做法。海事部分，預計1年半到2年時間讓人才到位，公路部
分則是3年到位，採逐次建置，與國際接軌。
三讀通過的條文明訂，運安會置委員9至11人，其中1人為主委、1人
為副主委，其餘專任委員3人，兼任委員4至6人。正、副主委及專任
委員由行政院長任命，其餘委員由行政院長就有關機關人員或學者、
專家分別聘（派）兼之，任期4年，任滿得連任。
運安會委員應具有運輸、航空、水路、鐵道、公路、管理、法律、心
理、醫學、氣象、機械、電子、工程或其他運輸事故調查相關學識及
經驗。具有同一黨籍者，不得超過總額2分之1。有因罹病致無法執行
職務，違法、廢弛職務或其他失職行為，因案受羈押或經起訴等情形
者，得由行政院長予以免職或免兼。(甘芝萁／台北報導)