北大社區的調度站搬遷問題持續延燒，小弟不是什麼專業人士，不過在這邊還是簡單整理北
大社區的公車站用地規劃，圖片與街景的部分，文末有網誌連結提供參考。
▲北大社區的都市計畫
北大社區的都市計畫在1991年發佈的「擬定台北大學社區特定區計畫書（包含變更三峽都市
計畫部分農業區為大學用地、加油站及帶狀公園）案」即有留設公車站用地，面積為0.5公
頃。只不過當時的位置在學勤路、大義路口的西南角，即目前遠雄大學劍橋的位置。
1998年實施第一次通盤檢討後，受到該計畫內的土地使用管制要點的修訂有關建築退縮的規
定，與當時認為公車站用地的區位合宜性，將原本的公車站用地移設至學成路、大義路口的
西北角，面積不變。這車站用地所位在的街區（學勤路、大德路、學成路、大義路）由住宅
區改為商業區，以符合開發的財務平衡（臺灣的商業區基本上是允許部分作為住宅使用）。
無論在最初的規劃還是第一次通檢，這車站用地基本上都位居北大特區的正中心。
車站用地移設後，由於早期進駐人口較少，該用地一直沒有開闢，但一直有計畫要作為未來
北大轉運站的腹地，甚至在2011年10月配合新闢沒什麼用的北大社區循環線（851、852、
853、855），2012年4月重新改線，變成北大社區銜接鶯歌、樹林的聯外路線。另外隨著北
大社區的大眾運輸需求，三峽二站在接連接手921、闢駛922、932等多條路線，基本上也不
堪負荷，遂於學成路（大雅路至大成路段）租用土地設置三峽一站學成路停車場，939路通
車便是屬於此站調度。
原本留設的北大轉運站，後來胎死腹中的原因，除了北大社區循環路線轉乘快速公車的不討
民眾好處（以銜接高速公路而言，這地點反而位於北大社區正中心，離三鶯交流道與後來的
樹林交流道都遠），逐漸建起的社區也反對這塊未開闢地作為公車轉運站，後來約莫在2012
年至2013年間以未開闢的閒置公共設施為由，透過簡易綠美化變成公園，這點由Google Map
的街景圖回朔可觀察到。
雖然目前這塊用地目前仍為車站用地，不過在新北市政府進行北大社區的第二次通盤檢討，
以該車站用地「經交通局評估已無使用需求，故考量現況居民需求及現況已為簡易綠美化，
檢討變更為公園用地」。根據目前新北市政府的公告進度，目前此案正在內政部都委會審議
中，尚未公告實施。
▲北大國小與國成街
至於北大國小為何不在北大社區內呢？其實目前的北大國小並不在北大特區內，而是屬於三
峽都市計畫的文小一用地，自1971年發佈的三峽都市計畫早已留存，只不過可能當時需求已
達飽和，長期並未徵收開闢，國成街也不在三峽、北大等兩個都市計畫的聯外道路計畫。當
北大社區的成長超乎預期後，文教設施基本上已無法負荷更多的學童，而這個靠近北大社區
的文小一用地可能就此被相中，2016年下半年北大國小正式創校。回顧1991年、1998年的都
市計畫，當時北大社區的計畫目標年為2016年，計畫人口為29500人，但2016年的實際現況
人口數是45602人，遠遠超乎這個數字。截至最新的2020營建署統計年報，北大社區的現況
人口數是47910人。為此，前面提到正在跑流的第二次通盤檢討，設定新的目標年為2026年
，計畫人口由29500人大幅上修至52000人。
回到國成街，根據新北市政府工務局於2021年國成街截彎取直新聞稿，當時的說法指出北大
國小向當時的私有地地主承租土地，開闢國成街臨時巷道，減少北大社區內的學童要繞行復
興路或三樹路才能抵達。國成街雖作為北大國小的通學巷道，但同時銜接國光街至三峽市區
，原本設想以學成路、國慶路做為銜接市區與交流道的聯外道路，頓時多了一條狹窄的國成
街連通。此外，國成街無論在截彎取直前後皆是採用無阻擋的標線型人行道，以臺灣的駕駛
習性而言，行人路權一樣容易受到車輛侵犯，故才有後續臺北客運願意退讓部分土地做為實
體的人行道。
▲住宅區與公車調度站
至於住宅區的土地使用到底能不能做為公車調度站，無論是都市計畫法臺灣省施行細則，或
是臺北市、新北市自行訂定的地方條例，基本上在附帶條件的情形下，住宅區是允許做為公
共運輸場站。至於附帶條件的部分，臺北市自治條例目前是沒有查到，臺灣省施行細則與新
北市自治條例的條件是「申請僅供辦公室聯絡處所使用者，或計程車客運業、小客車租賃業
之停車庫、運輸業停車場、客運停車站及貨運寄貨站，其設置地點面臨十二公尺以上道路者
，不在此限」。預計搬遷的北大站新地點面臨計畫道路20至40米的學成路、路寬8米的國成
街。雖然不清楚為何當初要將開口設在國成街，但推測可能是受到捷運三鶯線於學成路施工
、先前租給大貨車業者的出入口也是開在國成街（畢竟在北大國小未創校前，這片本來就是
未徵收的私有地，既不是計畫道路更遑論8米巷道合不合規定，雖然這樣說有點政治不正確
就是。）
最後有關為何不把調度站遷移至麥仔園或是大柑園的問題，新北市政府在2021年下半年曾表
明，若順利的話預計在2022年正式推動上述兩地的開發計畫。若依照目前的推動速度，可能
不用等到下個10年租約期滿就又要被遷移了。順帶一提，三峽二站所在的位置是有被劃定在
麥仔園重劃區內，只是不知道會不會動。
▲感想與結語
其實臺灣的都市計畫與交通政策一直欠缺相互配合，都市計畫即便有劃定所謂的公車站用地
，但到底能不能符合實際需求並與社區共存一直都是被忽略的事實。那更不用說都市計畫的
公共運輸現況，長年都是寫這個計畫區內的公車有哪些、班次多不多，至於這些公車是不是
停在計畫區內，並不是被關心的部分。
隨著居民對於生活品質的提高、房屋價值的在意程度，公車調度站這種鄰避設施的設置，在
未來只會被挑戰更多。客運業者場站的土地多半是以租用的方式，近年的阻力增大似乎有被
臺北市察覺，以至於北士科留了一大塊交通用地專給公車停放使用。雖然該交通用地是在北
士科新洲美段的最西側，不過旁邊也是未來的文教用地與一些住宅區。
最後，捷運三鶯線預計在2023年完工通車，不過遠觀林口的機場捷運、淡海的淡海輕軌，事
實上搭乘公車前往臺北市區的比例也不少，在非疫情期間的936、937就算在機場捷運通車，
班次仍然是一年比一年多，只不過這兩個新市鎮的腹地比北大社區大上許多，公車調度站也
多半設置在較為邊陲的區域，當然也相安無事。至於北大站搬遷的爭議，最後還是得要政府
、業者與民眾達成共識，不然從現況看來沒有任一方是贏的。
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https://transportfan2020.blogspot.com/2022/04/blog-post.html