破天荒！美國眾議院通過2017台美軍事交流專案
美國眾議院於本週五表決通過，美國「2017財政年度美國國防授權法案」（National
Defense Authorization Act for Fiscal Year 2017, NDAA），該法案明定美國2017年的
國防預算達6190億美元，比前一年增加32億美元。
美國眾議院甫通過的2017國防授權法案（NDAA），其相關條文允許美國國防高級官員，以
及現役軍人訪問台灣等內容。該法案新增第1284節（Senior Military Exchanges
Between US and Taiwan）內容，首度允許台美雙方，改善軍事關係以及國防合作。這項
新增內容，係透過美國參眾兩院，於11月29日針對2017年國防預算案進行協商，所作出的
最後版本「會議報告」；其內容首度將美國和臺灣資深將領與防務官員交流的條文，納入
年度國防預算法案之中，並授權美國國防部長啟動，加強2軍關係的高級將領和防務官員
的交流互訪專案。
法案內容明定，美台每年應該至少進行一次「高級軍事交流」，其地點應於美國或者台灣
進行。預計，如果法案通過國會2院通過，並經美國總統正式批准，將突破「目前美國高
級國防官員和現役軍人不得訪問台灣的限制。」
另外該法案也要求美國國防部在每個財政年度結束之前，向國會提報來自台灣的軍售要求
以及美國對台軍售的項目。
《國防授權法案》是國會監督國防預算的一環，繼眾議院本週通過之後，參議院將在下週
五表決此一法案，如果通過，將送交白宮，由美國總統批准生效。
中國民族主義喉舌《環球時報》，引述軍事專家看法指出，一旦法案通過並實施，美國高
級現役將領、高官訪問臺灣，將嚴重危害「中美三個聯合公報」，兩軍關係甚至會進入動
盪期。也有專家表示，這將使美台之間的非官方關係得到實質性提升，或意味著雙方的軍
事交流，由非官方走向「準官方」甚至「官方」性質。