「中國早就失去台灣，它心知肚明！」澳洲前外交官投書《紐時》：中國試圖讓台灣社會
分裂，從內部破壞民主制度
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廖綉玉 2019-12-03 19:00
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總統蔡英文。（簡必丞攝）
台灣將在明年1月11日舉行總統大選合併立委選舉，中國國台辦上個月推出聲稱是「惠台
利民」的《26條措施》，同時持續放話不承諾放棄武力統一台灣。曾派駐中國的澳洲前外
交官卡薩姆日前投書《紐約時報》指出，中國透過社群媒體等媒介，試圖造成台灣社會分
裂，從內部破壞其民主制度，希望扶植親北京政權來達成統一目的。不過，卡薩姆指出，
中國的文攻武嚇只是讓台灣人更反感，而事實證明台灣的民主制度健全且充滿活力。
中國的強硬措施與措辭將台灣人越推越遠
澳洲前外交官卡薩姆、澳洲智庫「洛伊研究所」（Lowy Institute）研究員卡薩姆（
Natasha Kassam）1日投書《紐約時報》（New York Times），以〈中國早就失去台灣，
它心知肚明〉（China Has Lost Taiwan, and It Knows It）為題，敘述中國試圖透過種
種干預及手段來達到統一台灣之目的，但北京當局祭出的各種措施其實將台灣人越推越遠
。
中國對台灣始終未放棄使用高壓強硬的措辭，例如中國國家主席習近平在1月初提出一國
兩制及不放棄武力統一台灣，立刻在台灣引起強烈反彈。然而，卡薩姆指出，中國向台灣
宣示武力似乎只會將台灣人推開，例如1996年台灣舉行史上首次總統直選之前，不滿的中
國試射飛彈，企圖以軍力恫嚇台灣選民，不讓反共的時任總統李登輝連任成功，但這個手
段產生了反效果，李登輝最後高票連任。
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中國國家主席習近平在1月初提出一國兩制及不放棄武力統一台灣，立刻在台灣引起強烈
反彈。（AP）
卡薩姆指出，2014年的太陽花學運顯示台灣年輕人拒絕與中國建立緊密關係，而現在看來
，親北京的總統候選人更無法讓台灣往中國靠攏，政治大學選舉研究中心10月的調查指出
，目前僅1成台灣人支持與中國統一，根據這樣的情況，如果總統候選人被認為與北京當
局太過接近，他們當選的機會就會降低。
北京當局試圖造成台灣社會分歧以破壞民主
然而，中國也採取新的措施，不再只是支持那些贊成與中國建立更緊密關係的中國國民黨
候選人，北京當局還試圖破壞台灣的民主進程，並試著造成台灣社會的分歧。
中國官媒《環球時報》 4月的一篇社論寫道：「台海問題不需要通過一場真正的戰爭來解
決，但（中國）大陸可以有各種手段將民進黨統治的台灣『黎巴嫩化』，給予『台獨』勢
力無法承受的打擊。」卡薩姆指出，這段話的意思是中國政府認為它可以利用各種手段，
讓台灣的各族群、政治團體、社會團體彼此對抗。卡薩姆表示，可以預期中國也將利用台
灣政治的弱點「恩庇網絡」（patronage networks），這種網絡讓社區領袖、農民團體、
甚至犯罪集團分子為親中候選人買票。
中國散播假新聞 社群網站成關鍵戰場
卡薩姆表示，除了繼續操控台灣的新聞媒體報導之外，中國政府也在台灣散播假新聞，降
低台灣人對政府機構的信任，並散布不滿的情緒。蔡英文總統11月指責中國製造假新聞與
散佈謠言，欺騙及誤導台灣人，目的是傷害台灣的民主。
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總統蔡英文11月譴責中國製造假新聞與散佈謠言。（蔡親傑攝）
卡薩姆引述《華盛頓郵報》（Washington Post）10月的報導，該報導指出一名中國官員
私下透露，俄羅斯政府成功干涉2016年美國總統大選的例子，讓他們重新思考了干涉台灣
選舉的方式與手段，藉此讓北京當局屬意的候選人獲得優勢或從內部破壞台灣的民主制度
。
台灣近9成的人口活躍在社群媒體平台，因此社群媒體平台成為這次選舉的另一個關鍵戰
場。台灣的傳統新聞媒體經常未做事實查核而成為假新聞的幫凶，據國際通訊社《路透》
（Reuters）8月的報導，中國政府付費給台灣新聞媒體，讓這些媒體發布親北京的新聞內
容。
不過，卡薩姆也指出台灣正在努力抵抗中國勢力的干預。為了防止境外勢力的操作，民進
黨立法院黨團所提的《反滲透法》草案日前逕付二讀，卡薩姆認為，儘管中國政府對台灣
民主制度與選舉祭出種種破壞活動，但事實證明台灣的民主制度健全且充滿活力。