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國家教育研究院昨公布十二年國教社會領域課綱草案,其中受矚目的高中歷史課綱有重大
變革,必修八學分減為六學分,中國史由一點五冊的內容減為一冊,且由朝代編年史,改
放在東亞史的脈絡、以主題方式呈現;課綱用字力求中性,甚至用問號不給答案,避免政
治爭議。
教育部次長林騰蛟昨晚說,社會課綱草案昨起到十一月十日舉行網路論壇聽取各方意見;
九月三日起在各縣市辦公聽會,國教院課程審議委員會(課發會)修訂草案後,預計最快
明年初交教育部課程審議會(課審會)審議,預定一○八學年上路。
針對部分人士質疑十二年國教歷史課綱草案是去中國化的課綱,林騰蛟強調,課綱仍在討
論、還沒定案,大家都可發表意見,教育部不予置評。
由朝代編年史改放在東亞史 避免政治爭議
國教院課程及教育研究中心主任洪詠善說,歷史課綱特色包括國、高中課程明顯區隔,國
中採長時段通史設計,高中以專題呈現,不採編年史,更重視培養學生的思辨、解決現實
生活問題等素養。
洪詠善指出,也從人民、學生、台灣為主體的觀點出發,略古詳今,重點放在台灣最近五
百年的脈絡,連結學生的生活經驗與社會現狀,並設計探究與實作課程。
例如,台灣史重點,放在如何認識過去,包括原住民族、移民社會及現代國家形塑,討論
「台澎金馬如何成為一體?」及「追求自治與民主的軌跡」;中國史則由一冊半簡化為一
冊,且以「中國與東亞的交會」來呈現,論及歷代華人和東亞國家的交流與互動,不再只
教中國朝代史。
課綱整體用字力求中性
洪詠善強調,課綱不應是教材綱要,草案只寫大方向,不再規定得細,部分內容、條目採
取更開放或疑問句的方式書寫,鼓勵思辨與探究,也避免爭議。
現行高中歷史課綱在一○一年上路,但在一○三年微調,包括「日本統治時期」改為「日
本殖民統治時期」,慰安婦前面加上「被強迫」等,引發綠營立委、社團及部分學者、師
生抗議,質疑是黑箱課綱,前年夏天發動反課綱運動,學生還攻進教育部被捕。
教育部後來讓步,檢討十七個爭議點,改採舊課綱的中性字眼,如慰安婦不加「被強迫」
;「光復台灣」改為「接收台灣」;「明鄭統治」改為「明鄭時期」等,並允許學校用舊
課綱。蔡政府去年執政後,停用微調課綱,回到舊課綱,並修法讓學生參與十二年國教課
審會。