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換性關卡多 跨性者盼放寬規定
2013-2-27 立報
【記者史倩玲台北報導】
兩公約《公民政治權利國際公約》與《經濟社會文化權利國際公約》國際委員
於25至27日來台進行審查報告，並與民間團體以及政府單位對話。不過，民間
單位紛紛表示，政府對於跨性別問題認識不足。
性別欄恐影響求職
國際委員在問題清單中，提到國內性別認同不同於生理性別的人們，與同性婚
姻情況。而政府回應已進行放寬跨性別者的身分登記，已遞送總統府人權諮詢
委員會，進行委外研究案。
但跨性別倡議站發起人陳薇真表示，政府總是以委外研究搪塞問題。以跨性別
者而言，如果不在證件上更換性別，往往因外型問題而難以找到工作，因此而
落入貧窮。陳薇真表示，雖然目前有性別工作平等法，但對於跨性者而言，僅
能有事後申訴的作用，對於跨性者尋找工作的困境，仍無任何助益。而在台灣，
跨性別者必須先經過精神科醫師評估，然後進行腺體摘除手術才能變更身分證
上的性別，而變性手術因無健保給付，費用就高達40萬元上下。陳薇真指出，
國家不補助變性手術費用，也完全沒有明列直接或間接的政府補助。但變性手
術又是辦理證件性別更換的必要條件，一方面就業又要符合相應應外表的證件
以降低工作風險，這就造成跨性別者在找工作以及生活上的困境。
官員缺乏性別認同概念
熱線國際部主任巫緒樑更指出，當國際委員提出性別認同問題時，我國政府官
員卻回答我國保障多元性別族群權益措施，完全牛頭不對馬嘴，可見政府官員
對於性別認同概念一無所知。
巫緒樑指出，根據《經濟社會文化權利國際公約》第12條，國家應採取一切手
段去滿足每一個人的健康權，包含跨性別與雙性人族群。但跨性別在台灣仍然
被認定為一種精神疾病，跨性別者在忽略其自主意願下，被視為病人而非一個
完整個人。另外，跨性別者不能自我選擇跟變更身分證件上的性別註記；也不
能在不經醫療診斷跟完成相關醫療程序下，獲得相關醫療服務。巫緒樑也指出，
性別重置手術目前仍是變更法律性別的必要條件，應改變既有的規定，讓跨性
別擁有自由選擇性別的權利。
另外，姓名及身分證字號的變更記錄及變更性別的事由，都會記錄在戶籍謄本
中，這讓警察及金融機構相關人員輕易能調閱得知，侵害變性的跨性別隱私。
例如臨檢時，跨性別經常因此遭受警方刁難。
台灣同志諮詢熱線協會作出建議政府，應根據日惹原則（Yogyakarta Principles），
國家應該採取所有必要的立法、行政和其他措施，以確保每個人自我認定的性
別認同，獲得充分尊重和法律承認。
應從疾病名單移除
而在美國心理學會已於2012年將跨性別於診斷基礎中移除的同時，我國也應將
跨性別於精神疾病名單上移除。另外，也應根據日惹原則，取消身分證件上的
性別欄，或者給予跨性別及雙性人完全的自由，不需經由性別重置手術，即可
選擇跟改變跨性別者在身分證件上偏好的性別，同時也應加強跨性別者的醫療
隱私與一般隱私。
陳薇真建議，國家應該成立一個尊重跨性者主體的機制，藉以評估變性的可能
性。也可參考英國模式：只要跨性者進行荷爾蒙療法，就可以更換性別，放寬
跨性者變更身分證件的限制。