恐嚇取財罪很難讓人信服，陳啟祥敢公開揭發林益世索賄的事，顯然沒在怕林益世，
陳啟祥只怕合約簽不成，公司財務周轉不靈，破產倒閉，林益世也沒說不給錢要對他有
人身威脅的話。
陳啟祥送錢給林益世，林益世很清楚知道他「所求何事？」，雙方達成「拿錢辦事」
的共識，所以林益世也不能推脫說是沒有對價關係的政治獻金。構成林益世犯罪成立的
要件是：
第一：林益世當時任行政院秘書長，具公務員身份，受任何有關公務員法律的管制。
第二：具公務員身份，職務上的行為，不論服務對象何人，不論是否為法定職權，
收受不當利益，就是瀆職罪！
如果是立法委員，還可以辯稱是選民服務，但是在行政體系任官職，法律限縮更嚴格！