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中國大陸透過上海自由貿易區加速開放步伐，台灣勢必受到影響。有學者認為台灣一
定要更加開放，自由化的程度要超越大陸，才有可能避免「磁吸」效應；也有學者呼籲政
府重視上海自貿區的後續發展，明確提出我方的因應之道，以免台灣走向邊緣化的命運。
◎放棄審批 上海自貿區大突破
中國大陸上海自由貿易試驗區9月29日正式掛牌上路，國票金控董事長、台大商學院
教授魏啟林表示，上海自貿區最大的意義在於制度改變，大陸政府居然願意放棄「審批權
」，可說是相當大的突破。
台灣大學經濟系教授林建甫也認為，上海自貿區首度採用外資「負面表列」的管理模
式，是最重要的制度創新。林建甫說：『(原音)過去什麼東西都要審批、什麼東西都是正
面表列，企業的彈性非常地小，現在寄予自貿區這種負面表列，從這上面去減少干預、減
少企業的交易成本、吸引國際業者進駐。』
林建甫指出，雖然目前負面表列的清單上仍有不少項目，但不准做的項目勢必會愈來
愈少，配合彈性化的政策與管制，將有助自貿區成功運行。
大陸廈門大學台灣研究院經濟研究所所長唐永紅對於上海自貿區充滿信心，甚至大膽
預言指出，只要沒有內部或國際的負面大巨變，中國大陸將繼「世界工廠」和「世界市場
」後，有機會形成國際航運中心及國際物流中心，更有可能成為經濟全球化的中心以及世
界經濟的中心。
◎台灣經貿要生存 須比大陸更自由
政治大學財政學系主任黃智聰表示，上海自貿區高度開放的「6領域、18項業務」將
大大削弱台灣「自由經濟示範區」對外商的吸引力，台灣應積極改善投資環境，思考重新
調整相關產業的發展策略；同時，台灣也應思考讓醫療、文創、連鎖加盟等優勢產業前往
上海自貿區投資，促使該自貿區成為台灣產業提升的踏腳石。
魏啟林則認為，台灣的經濟發展模式就是要自由，不自由就無法生存，因此，上海自
貿區對台灣最大的影響，在於是否會發生「磁吸」效應。
魏啟林進一步分析，香港沒有被大陸磁吸、新加坡沒有被馬來西亞或印尼磁吸，都是
因為它們更自由。魏啟林說：『(原音)當大陸開始自由化，你的自由化比大陸慢，你當然
磁吸掉嘛！台灣要生存，並不是誰對你，是你自己有沒有意志要去走自由貿易、自由經濟
。』
林建甫也表示，上海自貿區的開放程度如果超越台灣的自由經濟示範區，將衝擊台灣
的產業發展，對經濟造成影響；但他也指出，上海自貿區的主要目標是經濟轉型與金融改
革，與台灣想要做的人民幣離岸中心以及亞太金融中心的目標並不全面抵觸，反而會有很
多合作空間。
◎台灣仍有可為 莫讓機會再成空
上海自貿區從提出到正式運行，只花了不到1年時間，對照台灣的現狀，黃智聰呼籲
政府正視上海自貿區的後續發展。他說：『(原音)上海自貿區現在要發展了，我們要怎麼
因應？有沒有開過這個會？如果沒有，我建議政府要開這個會。「亮點」在哪裡？經濟示
範區嗎？絕對不是的，因為上海自貿區了，台灣再弄個自由經濟示範區的話，你的亮點在
哪裡？你能比它更開放嗎？』
林建甫表示，台灣的示範區說了好多年，行政院雖已宣布啟動第一階段計畫，但有關
租稅優惠以及金流、人流進一步鬆綁的部分，仍要等待第二階段「自由經濟示範區特別條
例」才有具體進展，而特區的立法仍躺在立法院中。他說：『(原音)像自由經濟示範區，
政府都應該站到第一線，尤其是部會首長都應該站到第一線，包括大陸對我們的因應。』
林建甫強調，以當前情勢而言，台灣仍大有可為，但若等到上海自由化，尤其是上海
金融中心發展成形，台灣就只能等著被邊緣化。政府應加緊步伐，否則良機將一去不復返
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說真的 桃園航空城跟上海自貿區
換做你是外資你會選哪個?
總覺得台灣被邊緣成東亞的愛爾蘭只是時間上的問題而已