《國道電子收費 國庫可省二十億元》
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陳慧屏 2006/02/09 第516期
遠通電收以二十年的特許營運期估算表示，電子收費比人工收費的成本支出低，約可為全
民撙節近二十億支出。
ＥＴＣ（Electronic Toll Collection，電子收費）經過數個月來的爭嚷，終於在二月十
日正式上路，然而整個社會對於ＥＴＣ的疑慮尚未完全止息，多數用路人仍抱持觀望心理
。客觀而言，無論社會大眾對ＥＴＣ抱持正面或負面觀感，理應基於充分而全面的資訊，
但細數各界對ＥＴＣ的質疑，多半出自錯誤理解；若要消弭種種疑慮，恐怕必須回到規畫
的初衷─台灣為什麼需要ＥＴＣ？
收費 計程取代計次
ＥＴＣ最顯而易見的優勢在於降低人工收費成本，提升收費效率。對用路人來說，目前人
工收費的速度已達到極限，難以再突破，從減速、煞車、停車、起步、加速，平均須耗費
三．七五秒，收取回數票的人工收費站，每小時僅容通過九百車次，ＥＴＣ卻能提升至一
六○○車次。時間差異還算事小，整個過程中的油耗和對路面的傷害（特別是針對大型客
貨車而言），恐怕是所有用路人都必須承擔的成本。
但是ＥＴＣ若只有上述好處，未免過於狹隘，也不值得社會投入如許資源。
國道高速公路局副總工程司連錫卿參與ＥＴＣ從規畫到建置的所有環節，他指出，降低收
費成本只是ＥＴＣ短期內的優點，中程來說，高公局規畫藉由ＥＴＣ推動「計程收費」，
取代現行的「計次收費」。目前高速公路交流道繁多，不但使短程運輸干擾長程運輸，降
低高速公路效益，而且車輛進進出出交流道，據高公局估計，至少四成用路人不需繳納通
行費，國庫每年因此短收二十億。
費用 政府是零出資
未來進入計程收費，可謂真正落實使用者付費的公平原則。如果從這一原則來看，外界要
求免費提供ＯＢＵ（即車上機，遠通電收命名ｅ通機）便是無理之舉了。
如果ＯＢＵ費用由遠通電收公司負擔，等於要求廠商做賠本生意，嚴重破壞商業機制。Ｅ
ＴＣ收取的過路費均上繳國庫，遠通電收僅在每車次通過時，抽取三．四元費用。若以遠
通電收二十年的特許營運期來估算，人工收費成本支出約占政府通行費收入的四．四八％
，遠通電收向政府收取的委辦服務費則僅三．九二％，換算起來約可為全民撙節近二十億
支出。而目前遠通電收已為ＥＴＣ投入近三十億元，為了平息爭議，遠通電收更在合約之
外讓步，提供二十萬台特價ｅ通機，初估如果全數售出，遠通電收須將額外付出四億元，
高達資本額的一六％。至於收費員議題，遠通電收除了提供人員轉置輔導，更針對不轉職
收費員額外撥款五個月的轉置金。從建置到任何額外費用，政府完全零出資，因此外界誤
認為ＢＯＴ圖利財團，恐怕是以訛傳訛。
如果要求政府負擔ＯＢＵ費用，則形同要求全民買單，更不符公平正義。且ＯＢＵ價格已
經過公正第三者｜致遠會計師事務所試算成本，價格可受公評，殆無疑義。經過協調後，
遠通電收已調降ｅ通機售價及安裝費，並取消儲值卡押金和電池費，整體費用減少三九四
元，更推出限時優惠方案，連錫卿指出，若ＥＴＣ由政府營運，「價格可不能像這樣說變
就變。」
目前政府並未強制民眾安裝ＯＢＵ，一切終究還是得回歸市場機制。對遠通電收而言，愈
多用路人使用ＥＴＣ，收益愈多，而遠通電收在合約中亦承諾在今年底前達到一六．三％
車道使用率，並逐年提升，在第五年結束前達成七八．六％，如果無法達到目標，又無法
及時改善，遠通電收每天將收到五十萬元罰單，連錫卿笑著說：「到時候真的像網路上說
的，遠通電收跪也要求大家裝。」
利潤 全部回饋國庫
而交通部計畫在ＥＴＣ車道使用率達六五％以上後，開始實施國道計程收費，原預定時程
為二○一一年，但根據遠通電收的合約承諾推算，二○一○年七月起便可達到六五％，可
望加速推動時程，屆時不再設置固定式收費站，車流將更加順暢。
ＥＴＣ最終極的目標是將台灣導入智慧化運輸系統的時代，整合ＥＴＣ和交通管理系統，
匯集充分的交通資訊，輔助研擬精確的交通管理策略，而用路人也能據此取得即時交通資
訊，規畫最有利的路線和行程。
就產業面來說，ＥＴＣ的應用可以拓展至國道收費以外的範疇，可望有效帶動國內相關製
造、光電、資訊、電信等產業，甚至金融業的發展，初估有三千億的潛在商機。連錫卿指
出，這三千億涵蓋全國產業，並非全由遠通電收吃下，何況ＥＴＣ合約研擬得比一般「有
賺頭才抽成」的情況更為嚴苛，只要遠通電收開辦任何電子收費以外的業務，只要有收入
，無論是否有利潤，都要回饋給國庫。
二月十日，ＥＴＣ在國道一號及三號二十二處收費站同時上路，規模之大可謂世界空前，
因此不少國家也與台灣一同屏息以待。平心而論，ＥＴＣ引發的種種爭論，儘管延誤了開
辦時程，但最終得利的仍是消費者。遲疑觀望或先搶先贏，不妨交給自由經濟的供需調節
，但由國家建設觀點視之，ＥＴＣ應該值得一聲肯定。
至於負責主辦的交通部，未來應該更積極協助ＥＴＣ普及化，例如通行百次比照回數票，
享有九五折折扣，本就理所當然，但交通部竟遲至近日才允諾折扣，加上遠通電收更動系
統及作業程序，竟要民眾等待數月才能享有折扣；顯然交通部未來在規劃政策時，對於顧
及用路人需求方面，還得再多加把勁。
ＥＴＣ上路 不可不知
◎ＥＴＣ比照固定式收費站，限時速四十公里，違規則比照超速逕行告發。
◎ＥＴＣ車道分別設置於小型車車道最左側，大型車車道最右側，未安裝ＯＢＵ而誤闖Ｅ
ＴＣ車道者，罰三千元。
◎安裝ＯＢＵ但未插卡或儲值卡金額不足者，遠通電收將會向車主追繳，如逾限期未補繳
，比照誤闖車道，開罰三千元。
◎ＯＢＵ隨車登記，申請安裝時須攜帶身分證和行照，申請人及車主須為同一人，申辦地
點可於遠通電收網站（http://www.fetc.net.tw/）查詢。
◎儲值卡每次加值至少五百元，儲值上限為一萬元，退卡手續費為五十元。
◎ＯＢＵ如要異動至其他車輛，需備妥兩種證件親至遠通電收門市辦理，可於二小時以內
完成，若同一車主則免費，不同車主則須收取費用一七五元。
整理╱陳慧屏
◎ＥＴＣ比一比
1.遠通電收提出價格
押金0
售價1300（外加電池費50元）
安裝設定費199
年帳戶服務費0
儲值卡押金200
首年費用1749
三年費用1749
2.交通部核定價
押金0
售價1180
安裝設定費175
年帳戶服務費0
儲值卡押金0
首年費用1355
三年費用1355
3.ｅ通搶鮮優惠專案
押金0
售價680
安裝設定費0
年帳戶服務費0
儲值卡押金0
首年費用680
三年費用680
4.日本ＯＢＵ
押金0
售價3480
安裝設定費0
年帳戶服務費0
儲值卡押金另計
首年費用5832
三年費用5832
5.新加坡ＯＢＵ
押金0
售價3000
安裝設定費0
年帳戶服務費0
儲值卡押金100
首年費用3100
三年費用3100
6.美國紐約州ＴＡＧ
押金335
售價0
安裝設定費0
年帳戶服務費603
儲值卡押金0
首年費用938
三年費用2144
7.澳洲香港ＴＡＧ
押金1020
售價128
安裝設定費0
年帳戶服務費673
儲值卡押金0
首年費用1821
三年費用3217
8.香港ＴＡＧ
押金650
售價0
安裝設定費0
年帳戶服務費2080
儲值卡押金0
首年費用2730
三年費用6890
附註：
＊ＯＢＵ為車上機，包含基座和儲值卡，通行時直接從儲值卡扣款
＊ＴＡＧ為簡易標籤型感應器，每月記帳另行付款
＊ｅ通搶鮮優惠專案由遠通電收主動提出，限時至2006年4月9日，限量20萬台
單位：新台幣　資料來源╱遠通電收、消基會　製表╱陳慧屏

吱黨愛反自己當朝時力推的東西 也不是新聞了

這簡單，執政時要做一些福國利民的事才能有機會連任。

那既然在野了，這些可以幫助連任的福國利民的事就不能讓對手做。重點在"選舉"，不在"福國利民"好嗎？

我跟你們講啦，人家星星級的退休老軍官都看得很清楚了啦。台灣未來一定是在中共承諾讓本土派永續執政的情形下被統一，也就是一定是今天喊台獨喊得最大聲的那些人被中共摸頭，對中共投降，消滅中華民國。

屁大點心思以為其他人看不出來

如果中華民國真的會滅亡 大概就是樓上講的這種吧不過應該不是摸頭 而是本來就是內神通外鬼(其實是大哥小弟)不過倒是希望反過來啊

人家20年前就這樣講了啦，哈哈。

要不是國民黨和美國擋著，他X的所謂台派一定人人爭做辜顯榮

國民黨總裁蔣介石：中華民國已經滅亡

樓上請把中華民國法幣給我吧

中華民國是亡在國民黨的手上

德州npc還不說說你繳稅都繳給哪國？當兵在哪國當的？

中華民國法幣是三小 頗呵XD 自己繞圈發明一個名詞?XD奇怪了中華民國統治及於中原和蒙古 怎麼貨幣要叫做新台幣 簡稱NTD? XDDD 貨幣台獨了是否?

你整天嘴上中華民國反對台獨 把手上新台幣交出來才對還是台灣銀行發行 從日治時代一直發下來的 好怪XDDDD哈哈哈哈哈 中華民國法幣咧 頗呵

那, 看到了吧, 不懂還出來給大家當笑話就是這模樣.

中華民國本來就欠滅 廢物政權 給老共管最好超爽會怕中華民國滅亡的 還不只有外省廢物 前朝餘孽

怕內戰戰犯被抓起來受審是不是 會怕就好

喔.........（挖鼻)

偽政權 武裝叛亂團體 我丕 不過就是戰敗的走狗敗犬

日治時代就有新台幣？這是新的笑話嗎？

沒錯啊, 皇民就是走狗敗犬, 說得真好.

藍營賤畜不就是一堆被時代拋棄的可憐廢物 你們的主子每個都共產黨大腿抱超兇 只有你們這些遺民還在遠古

時代 你們的命運就是不斷被騙 騙來當兵騙來台灣騙反攻大陸 騙說一個中國 中華民國是中國合法政府XDDDDD相信一堆夢話的小白痴廢物族群XD 智商和社會地位都很低 才會整天緬懷歷史 緬懷南朝XDDDD 因為現在日子很

結果zm還不是乖乖的繳稅 當兵 受教育給口中的走狗敗犬…

差 廢物擄蛇一個 只好只話當年勇 呵呵我們吃香喝辣的 根本沒繳多少稅 賤民才在繳稅好ㄇ

敗犬回竹籬笆裡好好研究歷史吧XDD 黨國廢物

你買東西就內含消費稅了喔，乖別崩崩

難怪戰敗的走狗敗犬能睡得這麼爽

台灣那叫營業稅好嗎我崩潰了XDDDDDDㄏ哈哈哈哈哈果然低等階級不意外XDDD

洗洗睡囉 不要跟廢物浪費太多時間 我們時間萬金 廢物的時間不值錢 糞坑待太久會沾擄蛇氣 快跑

結論，你還是付稅金了，乖

崩潰兩週年症候群今天才發作喔？

應該是今天又受了氣回來政黑發洩、算正常排放。哇賽˙那這麼說來我們大家算是在做功德的噎.

他在MRT版也是嘲諷支持分線的人魯蛇啊

然後在MRT連同分身一起被當作不受歡迎人物永久水桶

北捷跟本有病 老早就該讓淡水新店分家是有很難?

郝龍斌好大喜功到這種地步根本該去撞豆腐

很難 本來就很難 把新店線切成半條 還不能尖3離4 才是有病的行為 目前的營運模式確實比較能兼顧多數人權益

話說不用多少稅應該是說收入水準沒到那邊所以不用繳是吧？

(翻白眼)要戰淡水分不分家先去看原本的路線規劃再來

當初捷運規劃不是每一條都來跟你"每條都台北車站好棒棒"多數人權益 多你X

現在不能分第一個是卡在轉轍軌，第二個是某金大議員西門到中正紀念堂約需要10分鐘，但是轉轍軌卻在小南門到

中正紀念堂那邊，所以班距沒辦法拉到三分鐘內一班

當然年底松山線通了這問題就沒了，到時不分我也不知怎辦

講錯，10分鐘是小南門還是單軌來回跑的班距西門到中正紀念堂自己計算是約205秒(包含小南門載客時間

也就是3分半左右)