文化大學楊泰順教授：
「學生要求根本就是強人所難，退回服貿國家威信何在？再來全世界有協議監督條例這種
例子嗎?美國最高法院大法官已經做出判例，條約談判之前，這是屬於行政特權，立法機
構不能置喙，至於行政機關為了條約能順利通過而邀請國會參與，那是屬於行政機關的善
意，拖過甚麼談判監督條例，我們的外交人員怎麼去做一個縝密的談判呢？」
黃國昌：
「其實我剛剛聽楊老師這樣講我相當的驚訝，竟然會說是強人所難，從外國的立法例上面
，美國的TPA法制，就美國的行政部門，在簽訂FTA的時候，所謂的事前授權、事中民主的
參與、包括民間產業委員會的參與，到事後前簽訂以後，包括整個監督執行面上面，一套
完整的法制，怎麼會說沒有這樣的立法例呢？韓國去年也通過通商條約締結法，所仿效的
也是美國TPA的制度，在裡面明確規範了行政部門在簽訂FTA的過程當中，他必須要去履行
的資訊揭露的義務、衝擊影響評估報告的義務，裡面非常的多！馬政府那麼多博士，不知
道這些內容，我不相信！」
楊泰順：
「你今天說甚麼美國的TPA啦！我沒看過這個法律，我也不相信有這個法律，我剛剛講最
高法院的這個判例，這是白紙黑字寫在那裏的，行政體系在外面談判，這是屬於行政特權
，我沒有必要讓立委來指指點點，沒有一個國家會做這種談判。」
黃國昌：「就是剛剛按照楊老師的說法，我剛剛的那兩個法律，是我這個法律人虛構
出來的，現實上是不是存在，各位觀眾，可以去查一下」
楊泰順：「我回去就會去查！」
=============================================================================
查了結果就是：美國國會害怕有和冥進洞同樣的垃圾國會議員存在，特別設了TPA，
以免行政權遭受人渣國會議員掣肘。
審自貿協定 國家威信vs.公民監督 楊泰順
http://www.npf.org.tw/post/1/13406
美國國會為了便利行政機關順利進行國際商貿談判，在一九七四年制定
「貿易法」時，特別創造了「便捷運轉機制」概念，二○○二年修法時
改稱ＴＰＡ，「貿易促進授權法案」。
依照ＴＰＡ程序，當總統完成與外國政府國際商貿談判後，須將施行法規
提交國會審查，此與我國服貿送交立院並無二致。但ＴＰＡ規定，參眾兩院
的多數黨領袖，無論是否與總統為同一政黨，在收到法案的第一天，便應立即
排入議程不得延誤。而參眾兩院委員會或院會，均不得對法規內容進行
任何修正。相關委員會須在四十五天內審查完竣，期滿則法案自動送交院會二讀。
兩院院會在法案離開委員會後的十五天內，便必須進行全案表決。院會審查期間，
兩院最多只能安排廿小時的辯論時間。參院少數黨所慣用的「冗長辯論程序」
，在這類的商貿法案上完全不適用。此一設計，正是為了避免類似服貿，
歷經九個月出不了院會大門，造成國家威信的損害。