攤販管理與課稅 拚經濟、拚觀光
【聯合報╱熊亮原／崑山科技大學資傳系副教授（台南市）】 2014.08.29 03:28 am
台灣美食多元為中外饕客所喜愛，觀光夜市與攤販成為市井小民賴以為生的經濟來源之一
。然觀光客大多數以大陸、香港、南韓與東南亞居多。
台灣生活水平，雖達到開發國家的層次，地方政府與這些夜市攤販經營者，除了發展觀光
賺取金錢之外，必須共同對消費者權益負責，應該提升服務品質，不應仍停留在髒亂市場
的意象了。
業者應在景觀舒適、環境清潔、食材衛生與食用安心等方面，符應國際觀光客物美價廉與
盡情享受的要求，才能達到一個開發國家經營觀光的基本責任。
經濟部長杜紫軍日前拋出「夜市攤商應該繳稅」概念，是一個打鐵趁熱建立國家規範的好
時機。
台灣美食固然名聞中外，但台灣夜市與攤商製造的髒亂，也令國外觀光客多所詬病、不但
無法吸引更多歐美觀光客前來，更與新加坡「吸客之道」無法相提並論。
杜部長呼籲管理攤販，地方政府要有構想，如劃定區域，保持整齊清潔、不要阻礙交通動
線、攤販有自治團體做好內控，確實是台灣攤販重整，發展觀光特色的基本條件，也可破
除多年來台灣髒亂的意象，有助吸引更多的國際觀光客，前來感受台灣美食與熱情。
但若為公平起見，台灣所有的夜市與攤販，都應該有繳稅的認知。
不少店面狹小的攤販，營業獲利常高出有店面的營業者數十倍，卻不用繳稅，自會引發民
眾對於政府稅制不公的怨懟。
歐美先進國家對於固定或流動攤販，都有一定的收費課稅標準，且執法嚴格。良好的管理
，絕對有助於觀光政策發展與推動，更能自動汰除惡質、髒亂與不衛生的攤販，根除劣幣
驅逐良幣不公現象。
友人移民國外，在當地設攤販，除每年需向當地市政府申請攤位營業繳交年租，申請還有
一定的定點與大小，招牌連三度空間都不得超出範圍，並接受嚴格檢驗規定，攤販設計更
有美觀、清潔要求，周邊不得製造髒亂，否則罰款外並終止租賃合約，做到政府負責，人
民盡責的互利成效，輕易解決攤販問題。
根據財政部解釋令，凡無定時定點的流動攤販一律不用課稅，但卻也是造成髒亂阻礙觀光
發展的一大主因，應加強輔導並對流動攤販訂出管制方法。
天母的跳蚤市場可供參考，但申請作法仍不夠健全，如：大小位置擺設、食物清潔、動線
管理、善後處理、上網申請、非法介入、販售種類等管制，可再參考國外實施規定以求改
善。
只要是固定攤販或是領有地方政府許可證的攤販，政府就可以進行管理給予保障，除須繳
交五趴的營業稅外，推動加收清潔費，使政府有資金委託僱用人力清潔，也無需支出政府
額外預算，一舉數得，只要做好「管理、檢核」，地方政府與人民共同創造觀光人氣的合
作模式，就能創造休閒商機與活絡經濟。
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8901516.shtml