標題:
軍營變身台北首座濕地公園
內文:
林倩如報導
信義路往六段方向走，穿過商辦區，不稍多久即靠近郊山綠意，來到松山路底國防部閒置
的永春陂營區，原規劃興建2000戶以上的公共住宅，去年七月柯P拍板定案，決定打造「
台北市第一個都會型濕地公園」。今年1月，經內政部都市計畫委員會審議通過變更為公
園用地，預定年底完成規劃設計作業，明年1月動工，2018年4月竣工。
上週日（10日）執行單位經典工程顧問有限公司舉辦「我們的永春陂故事」專家學者專題
講座Ｘ願景工作坊，廣納在地民意來進行評估考量，大雨下完濕悶的午後，居民熱情不減
參與討論意猶未盡，從此期待它的誕生。
都會型濕地公園前鋒
永春陂營區占地約3.98公頃，未來將以恢復陂塘樣貌、復育台北市原有的生物為目標。地
理環境上，它是一處被南港山系——四獸山麓（象山、獅山、豹山和虎山）環繞的天然凹
地；歷史沿革方面，該區域自清乾隆年間已有漢人開墾耕作，為取得灌溉水源，便在四獸
山下，依山勢地形築堤儲水，故稱為「陂」。百年前儲水甚豐且景色秀麗，後因流路阻塞
，陂床淤淺，水面日漸狹隘，而成為耕地。陂塘景觀大約消失在日治時期末期，除天然淤
積，亦因上游開採煤礦，礦渣泥沙受雨沖刷流入陂內，因此逐漸乾涸，國民政府遷台後19
56年新建軍營使用，至1976年永春高中遷入現址，基地已無永春陂水域。
雖已不見陂塘原貌，但在《濕地法》去年2月公告實施後，北市府著手規劃都市濕地系統
，永春陂可說是極具先天優勢及發展潛力。主辦單位工務局大地工程處處長林志峯指出，
現生態、水系仍保留原有條件，恢復環境有所基礎。
基地匯集四獸山兩條溪流，集水面區約56公頃，水源豐沛無虞，而濕地的蓄水面積約1.3
公頃，蓄水量可達1.4萬噸，尤其當今正面臨全球暖化下氣候變遷，藉濕地系統調節氣候
，不僅能降低都市熱島效應，更可在防汛期間減少既有都會排水系統的負荷，避免其他地
區淹水，同時，提供超過263種的動植物棲息空間，豐盛生態之際，並促使都市伸入山區
的「灰手指」一一退出。
計畫協同主持人張瀞今補充，永春陂的復育與一般公園不同，流入基地之豹山溪與無名溪
（獅山溪）上游均施作沉沙池，水域已做整治。另外，在居民眾特別關心的地質災害潛勢
部分，大面順向坡，一旦施工對環境造成的影響不多，也因位於較高位置，沒有直接淹水
問題。計畫主持人劉柏宏強調，此濕地公園的規劃設計，重點在呈現更多生態與在地風貌
的結合。
年輕土地匯聚古老生態
上午的專家學者專題講座，先從三個場次切入不同層次的思考向度。台大生態學與演化生
物學研究所副教授郭城孟說明「台北的生態特色」，如何用全世界的角度來看台北？他生
動地舉例，若把嘉義放在全球地圖尺度，平地到山區跨越包含熱帶、亞熱帶、暖溫帶、涼
溫帶、冷溫帶、亞寒帶及寒帶等各種環境變化，表徵著台灣土地「短距離或小範圍但擁有
多樣性生態環境」之獨特性，一如永春陂之於大台北的價值，「都市跟郊山高度擠壓，馬
路端點能看到綠色的山，放眼全世界首都，機會絕少。」
相對於越古老的土地越平緩，台灣的地質年紀非常年輕，約兩百萬年前才隆升出海面，且
當時適逢地質史上所稱的冰河期，古老生物南遷，避難所為北緯20~30偉〞滌炾魽A因此進
入位於此範圍的台灣。物種的演變脈絡，亦顯示出台北適合營造成一個生態城市的定位，
「居住在如此年輕土地上的生態，卻數一數二的古老。」
難得可貴的是，北緯20~30偽炾鴞h為沙漠乾旱地帶，台灣被海洋性氣候影響，而造就樟樹
王國的榮景，還有肇因東北季風北降現象，永春陂丘陵地僅2、300公尺海拔高度，竟有中
高海拔植物的出現，於亞熱帶雨林環境實屬罕見，他表示，北投、士林、內湖、南港到象
山、木柵等區的低海拔郊山，重要程度不輸給國家公園而嚴重被低估。
時間拉開、尺度放大，大台北乃至永春陂，無論在地質與生態的特殊性，寒帶生態的南限
、熱帶生態的北限、古老生物分佈的東限、北回歸線上的綠寶石、島中有島的島嶼特性、
細膩多樣的棲息環境等等，足以讓郭城孟直呼，「其實每天都在看世界級的景觀！」只可
惜很多人都不知道。
觀察家生態顧問有限公司黃于玻總經理也回應道，人們猶如坐在寶島上的乞丐，不明白自
身環境的精彩。「台北我的家——棲地串連與生態跳島」短講中，他從鄰近地區如象山、
中強公園的台北樹蛙，廣慈附近發現的貓頭鷹，肯定最脆弱的城市因而擁有最強韌的生命
力，「接近都市的邊邊角角，往往是生物最後的避難所，只要有一點棲地，便能活得很好
。」
他並釐清環境好不好跟重不重要仍有所差別，又生態保育值多少？提醒不要把「價值」跟
「價格」搞混了，且在氣候變遷下的調適行動，綠化減災恰是關鍵，永春埤濕地公園大大
助益於微氣候調整。黃于玻再點出，棲地破碎化到連結過程的必要性，永春陂坐落藍綠帶
樞紐，由「最劣化處開始改善、優先提升，整體效果最佳；雖基地不大或狀況不好，但縫
合這個水系，往東北方即可串連202兵工廠，四獸山與基隆河間綠地系統的修補，將發揮
避難所效應，讓更多動物進來這個生態廊道。」反向地，把「綠手指」延伸回城市。劉柏
宏補充，過去是軍營外在干擾少，然物種雖豐富但不夠多元，須從山系引進。
信義社大講師鄭呈祥則帶來區域陂塘及煤炭發展簡史，像「女神的鏡子」般的陂塘呈右上
左下斜線分布，最北為三重埔陂，左下依序經新庄仔陂、後山埤、中陂到永春陂，最左邊
蝴蝶陂；右下側整個是松山煤礦三坑遺址。造成陂塘的消失，一方面來說，雨量減少加上
瑠公圳開闢，陂塘灌溉功能降低，填起轉成稻田；另一方面，自日治初期，南港山系大量
開採煤礦，被污染的陂塘亦不適合提供灌溉用途。國民政府遷台，因70年代開採漸深危險
度提高，煤礦價格上漲，進口相較便宜，本土產煤不受政府鼓勵等因素，導致礦業沒落，
1990年起全面停止採礦。
治水觀念轉變 需棲地縫合 培力生態志工
接著，再加入三位專家凌邦暉、陳德鴻、陳章波展開與談。台北市水利技師公會理事長凌
邦暉擅長雨洪管理，他表示，被消除掉的永春陂曾是自然滯洪池，雖小型亦可解決洪峰逕
流量大的問題，由水利角度來看，最怕水落下來僅變成逕流，太多人為利用如抽水站，習
慣把內澇快速往外排。如今面對極端氣候，都市防洪標準改變，從建築、綠地、森林、樹
木做考量，將水蓄積起來慢慢排，透過非工程的手段來保護生活區塊。郭城孟進一步講解
，像四獸山東邊的防護網，古老森林的葉子中小而厚，以因應瞬間降水量。
富陽公園催生者之一、荒野保護協會理事陳德鴻則說，未來藉工程復育濕地，然滯洪已非
主要功能，得從其他生物的利用層面來觀察後續作用。他認為，不應該只用人類世俗的視
野，就算綠地亦不難找，當構思新棲地的定位、確認景觀休憩抑或生態保育方向，「倘若
後者是終極目標，經營管理謀求永續維護，絕對需要社區的參與。」
循此融合地方文史，鄭呈祥表示，永春高中公車處停車場一帶日治時期是樟腦廠，建議大
量種回樟樹，或部分兼顧社區需求的櫻花、大理花等，建立在地良好互動。黃于玻呼應，
最能讓人感受到的是故事，想辦法把永春陂的故事留存下來，聯合周邊一起開講；陳章波
亦再三傳達，不限縮單點，擴大環境範圍的關懷。
永春陂濕地公園工程預算近9000萬，基地在土地產權部分，超過九成以上屬公有地，其中
台北市占52％，國有地占40％，私有地占8％；現在的處理狀況，針對國有地，北市府正
與財政部國有財產署協調無償撥用；而涉及私有地（瑠公農田水利會），則評估借用、租
用或其他可能取得土地使用之方式，否則兩者土地徵收費用將高達27億元。能否明年如期
施工？林志峯處長說明，正積極爭取水利會使用同意、並協調國有財產署。
下午的願景工作坊，分四個小組激發規劃構想，設定三大生態分區（生態復育、緩衝區、
人為活動區），圍牆拆不拆？要不要種菜？幾個生態池？大小？各種意見紛呈，好不熱鬧
，劉柏宏表示，天馬行空或有現實落差，參與式設計提供機會聽見彼此的聲音，共同催生
台北市首座都會型濕地公園的來臨。
來源:
http://www.thenewslens.com/article/44093