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史蒂文·西蒙 2014年06月18日
華盛頓——從近期關於伊拉克的大部分評論來看,這個國家在遜尼派叛亂分子的迅速行動之下,早已過了崩潰的臨界點。在來自敘利亞的頑固武裝人員,以及伊拉克北部和西部持同情態度的民眾的支持下,叛亂分子控制了伊拉克北部最重要的城市摩蘇爾的大部分地區,攻佔了薩達姆·侯賽因(Saddam Hussein)家族所在的提克里特。他們還圍困了薩馬拉,那裡有什葉派最著名的聖陵。如果他們在接下來幾周里兵臨巴格達城下,也不必感到震驚。
但是對巴格達發動襲擊,甚至奪取巴格達,都只是勝利的幻覺。這場叛亂只會以失敗告終,叛亂分子在巴格達和德黑蘭(尤其是後者)的什葉派仇敵,力量一定會得到加強。
首先,請看看人口分佈方面的殘酷現實。與敘利亞不同,遜尼派在伊拉克人口中所佔比例相對較小,約有25%,雖然他們在西部和北部的一些地區佔大多數。在巴格達,比例更是少之又少。
造成這種狀況的原因是,第二次海灣戰爭所引發的更早的一次遜尼派反叛。那時巴格達也是攻擊目標,遜尼派人口當時約佔巴格達的35%。隨着遜尼派在軍事方面越來越強硬,什葉派開始反擊;到2008年怒火平息之時,遜尼派人口下降到了這座城市的12%。
如果伊拉克與敘利亞伊斯蘭國(Islamic State in Iraq and Syria,簡稱ISIS)的武裝分子進入巴格達剩餘的遜尼派社區,很可能會受到歡迎。但是他們能夠利用的資源不會很多,而且也無法得到在隨後的巷戰中需要的戰略縱深。
此外,與敘利亞的情況相似,遜尼派的攻勢很可能會促使伊拉克軍隊發生轉變,從目前可憐兮兮的一團糟,變成一支更強韌、行動更有效的部隊。
在敘利亞,2011年當叛亂分子發動進攻時,軍隊驚慌失措;放棄陣地的現象很普遍,大片領土被反對派武裝奪取。但是,隨着不稱職的指揮官被殺或被解職,新的指揮官在軍隊當權,軍隊得以運用其強大的火力優勢,來打擊日益分化的對手。此外,由於成功整合了民兵,再加上伊朗提供的情報和戰術建議,政府軍的作戰能力得以成倍提升。這種趨勢很可能會在伊拉克重現。
遜尼派的進攻特點不僅會激發軍隊的鬥志。叛亂分子實施了大規模處決,而且還運用了宗教象徵。他們稱,進攻的目標是把「污穢」——即什葉派教義和信眾——從兩座最神聖的什葉派城市納傑夫和卡爾巴拉清除出去。在一場以少數人口對多數人口發動的戰爭中,這是一種自殺式的策略。什葉派的反擊將會比上一次更加猛烈。
除了在人數上處於劣勢以外,叛亂分子所選擇的作戰對象還擁有強大的朋友,而且伊拉克的未來對於這些強大的朋友來說十分重要。
伊朗已經向伊拉克總理努里·卡邁勒·馬利基(Nuri Kamal al-Maliki)的政府承諾會提供援助,而且據稱已將伊斯蘭革命衛隊(Islamic Revolutionary Guards Corps)的精銳部隊派往伊拉克。美國也派遣航空母艦和水陸兩棲攻擊艦前往波斯灣,而且還在情報方面加強了對伊拉克政府的援助。
雖然華盛頓不太可能直接用武力攻擊叛亂分子——既是因為叛亂分子沒有美國空軍力量最善於摧毀的那種目標,也是因為美國不願意再次讓軍隊陷入伊拉克——但美國所提供的顧問協助、物資援助和外交支持,也能讓伊拉克挺起脊樑。美國與伊朗進行合作的印象——不論是真的還是只是想像,也都能起到幫助。
一些海灣國家由於感覺伊朗控制了伊拉克,暗地裡支持反叛分子作為報復。但此時,儘管這些海灣國家的公民可能會私下資助叛軍,但政府並不會支持反叛分子的軍事行動,因為他們擔心那樣會使局面失控。
此外,一旦戰爭結束,遜尼派就會陷入比以往更孤立的境地。雖然奧巴馬總統呼籲伊拉克建立多族群的執政聯盟,但是仍然無法想像馬利基不讓遜尼派參與統治的立場,現在能夠扭轉。
簡而言之,雖然遜尼派的攻勢迅速取得了成功,但是這種自殺性的襲擊將加強而非削弱什葉派對伊拉克的控制。
儘管如此,馬利基也不太可能有勇氣在短時間內奪回伊拉克西部,以遜尼派為主的地區。與敘利亞的阿薩德政權一樣,伊拉克其他區域將在更大程度上受制於伊朗,它堅持採取的國內政策,也會使通過政治手段來重組國家的任務更難以實現。
這對華盛頓而言並不是個理想的結果:別的不說,美國政府對馬利基政府的支持,將使美國與海灣國家的關係變得更加緊張;對伊朗採取強硬立場的任何努力,也會因此變得更加複雜,美國會發現自己和伊朗結成了一個奇怪的聯盟。
美國決策者或許認為,叛亂分子在對美國利益造成真正的威脅之前,就會自取滅亡。但是他們不能掉以輕心,因為即使這場宗派衝突中能產生一些類似「贏家」的東西,那也絕不會是在華盛頓、摩蘇爾或巴格達——而是在德黑蘭。
史蒂文·西蒙(Steven Simon)是華盛頓中東研究所(Middle East Institute)高級研究員,他曾於2011年至2012年,在國家安全委員會(National Security Council)擔任中東和北非問題高級主任。
翻譯:陳柳