http://cn.nytimes.com/usa/20140624/c24greenhouse/zh-hant/
華盛頓——最高法院(Supreme Court)周一實際上支持了奧巴馬政府監管發電廠等機構溫室氣體排放的舉措，這對環保主義者來說是一次重大勝利。但與此同時，最高法院也批評了奧巴馬政府的過度監管。
美國國家環境保護局（Environmental Protection Agency，簡稱EPA）根據《清潔空氣法》(Clean Air Act)的規定實施監管，從而應對氣候變化的做法，最近得到了一系列法院判決的支持。周一的這項判決就是其中之一。EPA對該決定表示歡迎。
但周一的判決中帶有些許火藥味，它駁回了EPA對案件中涉及的監管舉措所提出的一項主要法律原則。這意味着，對於其他旨在降低碳排放的行動，未來的道路可能不會平坦。
哈佛大學(Harvard)法學教授理乍得·J·拉扎勒斯(Richard J. Lazarus)說，這一判決「對EPA進行了嚴厲斥責，意味着未來該局在如何行使權力方面，可能會面臨嚴重的限制」。
這次的判決是以7比2的投票結果通過的。最高法院在判決書的部分內容中寫道，對於本來就需要許可才能排放傳統污染物的機構，EPA可以對它們的溫室氣體排放進行監管。這一做法使EPA可以監管大型的工業污染企業，比如發電廠和煉油廠，但免除了美國不計其數的小型碳排放機構，比如學校、公寓大樓，以及像唐恩都樂(Dunkin\' Donuts)和Chipotle這樣的商戶。
最高法院允許小型排放企業不受監管的立場，實際上是滿足了EPA的心愿。EPA認為，那種普遍監管難以操作，會是大麻煩。
「EPA在這個案子中幾乎所有願望都得到了滿足，」大法官安東寧·斯卡利亞(Antonin Scalia)在判決總結中說，「EPA尋求監管的固定污染源所排放的溫室氣體，在全國固定污染源排放的溫室氣體中佔86%。根據我們的裁決，EPA將能夠監管這類排放的83%。」
（「固定污染源」指工廠和發電站等建築物；EPA還監管轎車和卡車的尾氣排放。）
首席大法官小約翰·G·羅伯茨(John G. Roberts Jr.)、大法官魯思·巴德·金斯伯格(Ruth Bader Ginsburg)、史蒂芬·G·布雷耶(Stephen G. Breyer)、索尼婭·索托馬約爾(Sonia Sotomayor)和埃琳娜·卡根(Elena Kagan)認同判決書中的這一部分表述。
EPA對判決表達了滿意。
該局在一份聲明中說，「最高法院的決定，是我們降低碳排放的努力中的一次勝利，因為它允許EPA、各州和其他有權發放排污許可的機構，繼續在許可中對大型污染源的碳排放量進行限制。」
周一的判決書中的另一部分內容，則反駁了EPA對其監管措施所提出的法律依據。EPA此前稱，根據該局的解讀，《清潔空氣法》要求監管的固定污染源，比這部法律表面上要求的要少。
斯卡利亞大法官寫道，「一家機構無權通過任意解讀並不模糊的法律條款，讓法律來適應其機構的行政目標。」首席大法官羅伯茨以及大法官肯尼迪、克拉倫斯·托馬斯(Clarence Thomas)，以及小塞繆爾·A·阿利托(Samuel A. Alito Jr.)認同判決書的這部分內容，這一部分裁定的投票結果為五票贊成，四票反對。
大法官斯卡利亞說，要求更廣泛的監管不是解決辦法。他說，EPA發現的實際操作問題，讓我們有理由認為，它誤讀了這個法案。「EPA堅持攫取大量自身也承認該法律並未有意授予它的權力，即使不能說是肆無忌憚，也明顯是不合理的，」大法官斯卡利亞寫道。
美國獨立企業聯盟(National Federation of Independent Businesses)是本案的一個原告。該團體稱，最高法院的判決拒絕向EPA授予改寫法律的許可，該團體對此表示歡迎。
該團體在一份聲明中說，「如果這一規章生效，農場主、農民、製造商、餐館老闆等小企業主，都將面臨更多手續、更多監管和罰款。」
奧巴馬氣候變化議程的支持者說，這個裁決對政府最近提出的、旨在遏制煤電廠溫室氣體排放的計劃沒有影響。
「EPA剛剛提出了一些降低發電廠碳排放的標準，這一關鍵行動將繼續推進，從而保護美國人不會受到氣候變化的最嚴重影響，」倡導機構美國自然資源保護協會(Natural Resources Defense Council)清潔空氣和氣候變化項目主任戴維·多尼格(David Doniger)說。
但法律專家們說，周一的判決也發出了警告，即最高法院會對EPA的監管權力加以限制。
「在EPA開啟這個經年累月的發現之旅時，我們不打算只是站在碼頭上揮手道別，」大法官斯卡利亞寫道。
上述表態是「一個警告」，哈佛大學法學教授喬迪·弗里曼(Jody Freeman)說。「這意味着法院將用質疑的目光審視那些過於新穎、過於廣泛的權力主張。」
儘管如此，EPA還是節節取勝。今年4月，最高法院認定，該局有權監管燃煤電廠造成跨州污染的煙霧排放。這個裁決被拉扎勒斯認為是「EPA迄今為止在最高法院獲得的最大勝利之一」。他說，在周一的裁決之後，「儘管EPA站着走了出去，但身軀已經沒有以前那麼高大了」。