終止偷渡悲歌 歐盟研擬新策略
http://news.msn.com.tw/news3850776.aspx
（中央社記者鄭傑憶羅馬特稿）來自非洲和中東的偷渡客不斷湧入義大利，大批人擠在破
舊、簡陋的船隻上，船難讓地中海成了海上墳場，經義國多次抗議，歐洲聯盟正研擬新策
略，以期各國合作遏止難民橫渡地中海。
義大利光是於上個週末就救起約4000名非法移民，還有約200人葬身大海。
經過討論，歐盟可能由義大利、西班牙、法國和德國、芬蘭共同籌組新的邊境巡邏隊，補
充目前位在波蘭歐洲國際邊界管理署（Frontex）的不足，增加人道救援職能。
根據統計，今年已經有超過10萬名偷渡客抵達義大利南部海岸，其中約8萬人是在西西里
島上岸，多數是來自東非的厄利垂亞和戰亂頻仍的敘利亞。
去年10月初，1艘載著超過500人的船隻在西西里南方的拉姆培杜薩（Lampedusa）外海起
火，乘客在慌忙中擠成一團導致船隻翻覆，超過300人罹難，是近年來死亡人數最多的偷
渡船難。
天主教教宗方濟各（Pope Francis）說，這起船難令人羞愧。
然而，難民們仍舊前仆後繼冒險穿越沙漠、橫渡海洋，追尋「歐洲夢」，但歐盟並不歡迎
他們，沉默以對。
波光瀲灩的地中海成為海上墳場，有的屍體由義大利海軍或海巡署打撈上岸，更多人是被
無情大海吞噬，消失無影無蹤。
為了避免這類的不幸事件，義大利在去年10月中成立了「我們的海」海上人道救援團隊，
包括船艦、直升機和上千名工作者，每月的支出高達900萬歐元。
善意政策卻被人口販子利用，在破舊的船隻上擠入更多的移民，在距離海岸遙遠的地方迫
使他們跳船，或登上更簡陋的橡皮艇，因為預料義大利不會見死不救。救援行動也引來歐
盟批評會吸引更多的偷渡客。多數移民上岸後，繼續前往德、法和北歐國家。
近年經濟表現不佳、財政拮据的歐盟，在限制移民和人道間顯得猶豫不決。
義大利內政部長阿法諾（Angelino Alfano）表示，「這些移民固然是非法的，但他們多
數是為了逃離戰亂、種族清洗，而前往歐洲，不是義大利的問題，而是歐盟的。」
他還指出，歐盟必須協調新方案，不能把責任都推給義大利。隨著北非和中東局勢不穩，
這些移民中可能混入恐怖分子，將威脅歐洲安全，而失意、絕望的移民也可能引爆社會衝
突。
義大利也提議，在偷渡必經的北非設立工作站，尤其是利比亞再度陷入亂局，政府無力控
管邊境之際。
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