罷免總統!委內瑞拉反對派申請啟動公投程序 終於獲准
風傳媒(http://www.storm.mg/article/109602)
南美洲大國巴西近來發生總統可能遭彈劾的危機,另一大國委內瑞拉也不遑多讓,總統面臨公投罷免風暴。委內瑞拉國家選舉委員會26日批准了反對黨聯盟要求啟動公投程序、罷免總統馬杜洛(Nicolas Maduro)的申請。
馬杜洛現年53歲,是已故強人總統查維茲(Hugo Chávez)欽定的接班人,2013年3月上台。在他治理之下,委內瑞拉經濟陷入大幅衰退,通膨率高達3位數,缺電問題嚴重到公務部門無法正常上班。因政爭引發的社會動亂,自2014年以來已造成40多人死亡。
第一道門檻:20萬人連署
委內瑞拉國家選舉委員會當日經過會議討論,同意向反對黨聯盟提交啟動公投程序的表格,以及如何收集選民簽名連署的指導文件。根據相關規定,反對黨聯盟需要在取得啟動公投程序文件後30天內,收集全國至少1%選民(約20萬人)的簽名,形成正式的民意申請,並提交國家選舉委員會審核,爭取進行第二階段連署。
第二道門檻:400萬人連署
審核通過後,國家選舉委員會將確定具體時間和場所在全國收集支持公投申請的選民簽名連署。若超過20%選民(約400萬人)簽名連署支持,就能啟動最後的全民公投環節決定總統馬杜洛的去留。
公投一旦登場,反對陣營必須跨越760萬票(馬杜洛2013年總統選舉得票)門檻,才能讓馬杜洛下台。這絕非易事,去年12月的國會選舉,反對派候選人總共也只拿到約773萬票。
第三道門檻:760萬人贊成總統下台
公投的投票時間也非常重要,反對派將全力推動在今年底之前舉行,如此才有可能進行總統改選。要是過了今年底才投票,就算馬杜洛被罷免,其剩餘任期(至2019年4月)將由副總統伊斯圖里斯(Aristóbulo Istúriz)繼任。
根據委內瑞拉憲法,總統任期過半後若有20%選民簽名連署,即可舉行全民公投決定是否罷免現任總統。目前馬杜洛任期已過半,委內瑞拉反對黨聯盟此前多次向國家選舉委員會提交收集選民簽名連署並開啟公投程序的申請,但都因「手續不符」遭到拒絕。
委內瑞拉反對黨聯盟在去年的國會選舉中獲得多數席位,反對黨領導人阿盧普(Henry Ramos Allup)隨後被選為國會議長。阿盧普上任不久就表示將儘快讓馬杜洛下台。
國會4月20日通過了旨在進一步簡化公投前期手續和加快公投程序進行的《公投法》。不過,《公投法》仍需最高法院確認其合法性。此前,國會曾通過一項《大赦法》,但遭馬杜洛拒絕,立場明顯親政府的最高法院隨後宣布該法律「違憲」無效。一些分析人士認為,《公投法》不排除會「重蹈覆轍」。