G7引導世界經濟能力弱化
5月20日至21日,七國集團(G7)財長和央行行長會議在日本仙台召開。根據G7官方
議程表,此次會議將重點關注各國協同採取措施刺激全球經濟增長和打擊跨國公司逃稅等
問題。一周之後,新一屆G7“伊勢志摩峰會”也將在日本三重縣登台上演。面對複蘇步伐
緩慢的世界經濟,這些老牌經濟大國還能否準確號脈,開出理想藥方?分析普遍認為,如
今的G7疲弱而分化,或許已經不能如其所願,擔起太多世界的期待。
議事桌上難題重重
在20日至21日的會議上,日本、美國、德國、法國、加拿大、意大利和英國的財長與
央行行長又將坐到一起,圍繞世界經濟高談闊論。
雖然此次會議不會發佈公報,但據透露,會議將重點討論如何應對全球經濟增長停滯
不前的問題。同樣,這一問題也將成為一周之後G7首腦峰會上的熱點議題。
日本共同社此前報導稱,日本財務省公佈的G7峰會主題包括重振面臨下行風險的全球
經濟、跨境稅收監管問題等。在全球經濟方面,會議將就“儘管持續復甦,但增長緩慢且
不均衡”的問題,對各國財政政策和結構性問題等進行全面討論。
“此次G7峰會召開的背景是,全球經濟復甦乏力,存在很多不確定因素,例如西方國
家匯率波動頻繁、石油等大宗商品價格低位徘徊、發展中國家債務問題嚴重等。因此,通
過宏觀經濟政策的協調,促進世界經濟的複蘇,將成為此次G7峰會的主要議題。”中國社
科院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如在接受本報記者採訪時分析稱。
事實上,相比一年前在德國舉行的上一屆G7峰會,世界經濟形勢並未出現明顯改善。
全球經濟增長蹣跚、通脹壓力極低的問題仍然未解,甚至可能比上一年更加棘手,而去年
在歐洲掀起巨大波瀾的希臘債務危機也還是一個無法迴避的議題。對於議事桌邊的這些決
策者們而言,擺在他們面前的幾乎個個都是難題。
對此,G7發出的聲音依然頗為樂觀,尤其是時隔8年再次舉辦峰會的主辦方日本,近
來更是賣力造勢宣傳。日本首相安倍晉三在此前接受媒體採訪時稱,應由G7提出世界前進
的適當道路,引領世界。
已經失去原有“氣場”
面對當下復甦乏力、問題重重的世界經濟,G7真能如安倍所言,挑起重任,成為拉動
世界經濟前行的火車頭嗎?
“想對世界經濟產生影響,就得是世界經濟的龍頭。然而現實是,一個疲弱的G7已經
完全出現。”中國現代國際關係研究院世界經濟研究所所長陳鳳英向本報記者指出,2008
年世界金融危機帶來的格局性衝擊、G7國家普遍面臨的國內人口老齡化問題以及新興市場
後來者居上的增長速度,都指向一個結果,即G7對於世界經濟的貢獻減弱已成為一種結構
性、趨勢性問題,而非週期性問題。
根據今年年初博鰲亞洲論壇發布的報告顯示,2015年,包括中國、印度在內的新興11
國“E11”經濟增長遠快於G7這個發達經濟體。而自2000年以來,G7的GDP總額佔世界的比
例就不斷下降,早已在一半以下。“這樣的G7,就像一個老人,雖有財富,卻已沒有能力
拉動世界經濟的整體復甦。”在陳鳳英看來,G7已經失去掌握世界經濟發言權的“氣場”
,即使還能“號脈”,也沒有太多聽從者。
此外,G7內部難以調和的分歧,更束縛其作為整體對世界經濟進行有效的協調籌劃。
有分析認為,在20日舉行的G7財長和央行行長會議上就將暴露出一個現實,即這個關
係緊密的發達經濟體集團在匯率、財政政策等諸多問題上都存在意見不一。
例如在貨幣政策方面,一面是美聯儲停止量寬,走上加息軌道,一面是歐洲央行、日
本央行在寬鬆貨幣的道路上漸行漸遠;又如在財政政策方面,美國、日本等認為有必要採
取財政刺激措施提振全球需求,而要讓恪守財政紀律的德國接納這一觀點,可能性微乎其
微。
“同時,G7還面臨英國出現脫歐傾向的政治分化、金融危機以來貧困問題日益嚴重的
社會分化等,要使一個分化的G7達成一致,難度可想而知。”陳鳳英說。
路透社日前也直言,在帶動全球經濟脫離目前增長緩慢及低通脹方面,外界懷疑G7的
決策者們難以取得很大共識。
“一家獨大”難再出現
無論是實力下降,還是分歧加深,這早已是G7顯而易見的尷尬現狀。如今的G7也感到
力不從心的無奈,甚至有國家再次提出該將前年被踢出的俄羅斯拉回這個“小團體”。
在4月舉行的G7外長會議前,德國外長施泰因邁爾就曾呼籲,希望G7模式不要持續太
久,應該邀請俄羅斯盡快恢復G8會議。
然而,俄羅斯方面對此並不買賬。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫本月16日表示,在目
前的國際形勢下,俄對G8的興趣和需求已不如從前。在俄羅斯看來,二十國集團(G20)
模式更具代表性,也更具活力和潛力。
其實這麼想的,早已不止俄羅斯一家。日本《每日新聞》此前就曾刊文指出,G7已難
以繼續充當拉動世界經濟發展的引擎,新興經濟體才是世界經濟的重要增長極和主要貢獻
者,撇開它們,世界經濟的穩定無從談起。
現在,這些老牌西方經濟大國不得不接受的事實是,隨著世界整體向多極化方向發展
,由他們一家獨大的時代早已一去不復返。
中國國際經濟交流中心經濟研究部部長徐洪才向本報記者指出,雖然今後G7還將發揮
必要的作用,但它“對於世界經濟的影響趨於減弱將成為常態,由發達國家和發展中國家
共同製定世界經濟未來走向將成為必然趨勢”。
專家普遍分析認為,今後有關世界經濟的重要議題必須擺在一個更廣泛的平台上協調
磋商。“目前,G20才是全球經濟治理的主要平台,畢竟這些經濟體的GDP總量占到世界總
體的80%以上,對世界經濟的貢獻占到90%以上。”陳鳳英說。
沈驥如則認為,除了G20,金磚國家組織、上合組織這些區域性但覆蓋面廣泛的組織
,憑藉日益增加的經濟總量和增速,也將對世界經濟產生越來越大的影響。嚴瑜
http://news.xinhuanet.com/world/2016-05/20/c_128999728.htm