美國蓄意插手南海問題的四個真實目的
南海問題原本是我國與菲律賓等其他聲索國之間的雙邊爭端問題。但由於美國為了維
護和強化它在亞太的霸權，自2010年起不斷深入地直接插手南海問題，將其作為遏制中國
崛起的主要抓手，致使過去曾長期處於較為穩定的這個地區驟然緊張和不安起來，且不斷
升溫，將其變成中美在西太平洋地區博弈的焦點，因而引起了全球的普遍關注和擔憂。
美國為什麼要插手南海問題？這還必須從美國的全球戰略重心東移和奧巴馬政府的“
重返亞洲”（後改稱“亞太再平衡”戰略）的動因去考察和認識。美國把它的全球戰略重
心從歐洲轉向亞洲，這是因為進入21世紀，亞洲已不僅是世界經濟發展最快的地區，而且
漸漸成為世界政治經濟的中心。而在這個中心中，中國又是本地區經濟發展最快、綜合國
力迅速增強、國際影響力尤其在東亞的影響力快速增加和擴大的國家。自從中國改革開放
以來，美國對華一直施行著所謂“接觸加遏制”的政策。它從上世紀90年代開始不斷加強
對我國遏制的力度。2006年小布什政府發布的《四年防務評估報告》首次明確提出中國
“是最大的潛在軍事競爭對手”。當時還側重在軍事安全領域。到了2010年2月奧巴馬政
府發表的《四年防務評估報告》就提出從長遠看美國面臨的主要挑戰是“亞洲新的全球大
國的崛起”。這裡所說的“亞洲新的全球大國”顯然是指中國。2011年奧巴馬提出“亞太
再平衡”戰略之後，又從軍事安全擴展到了政治、外交和經濟領域，至此在這四個領域內
均以不同手段、不同方式對我實施不同程度的遏制。
多年來，美國一直把台灣問題作為牽制和遏制中國發展的主要抓手，但是自從海峽兩
岸關係在“九二共識”基礎上和平發展勢頭不可阻擋之後，美國認為台灣問題上已沒有太
多的文章好做，而且台灣只是海峽兩岸的雙邊關係，很難拉攏其他國家與它一起對付中國
。於是，它發現南海問題涉及到五國六方，而且其中有四個國家菲律賓、越南、馬來西亞
和文萊都是東盟成員國。這樣抓住南海問題，就可以動員一批國家，可以把它國際化，其
對中國的牽制和遏製作用遠比僅抓台灣問題要大得多。
筆者在希拉里2010年7月23日在東盟地區論壇會議上首次公開提出南海問題之後不久
撰寫的一篇文章中做了這樣的分析：“美國此舉的戰略意圖是要通過南海問題國際化達到
一箭四雕的目的：第一，通過國際化，約束中國的行動，進而孤立中國，壓縮中國戰略空
間，牽制中國發展，遏制中國崛起；第二，利用中國與東盟部分國家在南海問題上的分歧
進一步拉攏東盟某些國家，破壞中國與東盟的關係，抑制中國在東南亞的影響；第三，藉
口'航行自由'和地區安全把日本、澳大利亞和印度等國拉入美國已醞釀多年的美國主導下
'亞洲版北約'集體安全機制中；第四，藉口南海主權爭端影響美國的國家利益，進一步加
強美國在西太平洋的軍事存在，特別是加強美軍在亞太地區的前沿存在，謀求佔據亞太地
區的戰略制高點，確保其亞太新戰略的實施。”
http://news.xinhuanet.com/world/2016-06/30/c_129099899.htm