日本政府將著力闡釋「沖之鳥島是島」
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共同社 7/15 2016 日本東京訊
對於持續受海浪侵蝕的東京都沖之鳥島，日本政府將著力闡釋其「不是岩礁而是島」（外
務省幹部語）。由於根據《聯合國海洋法公約》設立的國際常設仲裁法院沒有認定南海的
環礁是能產生專屬經濟區（EEZ）的“島”，日本政府認為國際上對類似地形的沖之鳥島
的爭論可能會升溫。日本著力闡釋的目的在於保護沖之鳥島帶來的海洋權益。
官房長官菅義偉14日在記者會上就日本最南端的無人島沖之鳥島強調：「我們認為這是符
合《聯合國海洋法公約》相關條件的島。」被稱為「海洋憲法」的該公約對島的定義是：
（1）自然形成的陸地；（2）漲潮時地表高於水面。沖之鳥島周圍約有10公里珊瑚礁，漲
潮時沖之鳥島的面積據稱僅有約4平方米。日本政府認為“沖之鳥島總算沒有喪失作為‘
島’的條件”，今後打算通過記者會、國際會議等場合認真闡述這一見解。
日本政府還將加大力度闡釋「沖之鳥島的法律地位獲得國際機構的認可」（日本政府相關
人士語）。2012年4月，日本外務省在大陸架界限委員會依據《聯合國海洋法公約》認定
日本新的大陸架時將沖之鳥島列為劃定大陸架的基點之一發表談話表示歡迎。
然而，力圖進入包括沖之鳥島在內的太平洋的中國反覆指出「沖之鳥礁只不過是礁岩」，
反複製約日本。如果中方的主張獲得支持，那麼日本可能會失去超過國土面積的40萬平方
公里EEZ。據預想，被常設仲裁法院否定南海管轄權的中國今後將加大力度使沖之鳥島地
位出現動搖。