在朝鮮半島問題上 俄羅斯或許能發揮更大的作用
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6月13日,韓國外交部長尹炳世(Yun Byung-Se)在莫斯科會見了俄羅斯外長謝爾蓋‧拉
夫羅夫(Sergey Lavrov),雙方就北朝鮮的安全威脅交換了意見。會晤達成了最重要的
共識,即兩位高級外交官達成了一致意見,不予承認朝鮮為合法的核武器國家。雙方還就
在聯合國安理會的主持下繼續為北朝鮮的無核化進程展開合作達成了諒解。
就北朝鮮核試驗和遠程衛星發射問題區域響應的協調立場上,相比於日本,韓國對於俄羅
斯的態度是不甚在意的。在所謂的“朝鮮半島問題”上展開地區國家間合作,針對非正式
陣營,韓國的普遍共識是將其簡單劃分。
根據這種陣營式的思路,中國、北朝鮮和俄羅斯是一個陣營的,而日本、韓國和美國是一
個陣營的。俄羅斯應邀參與六方會談曾一直遭到美國的反對,其被接受,在很大程度上是
以美國邀請日本加入為條件(六方會談是自2003年開始的一系列多邊談判,參與方包括中
國、日本、朝鮮、俄羅斯、韓國和美國,目的是解除北朝鮮的核計劃—編者註)。
今年日本與俄羅斯的接觸突顯了這種簡單化思維的錯誤本質。盡管一名韓國高級官員指控
俄羅斯向北朝鮮提供了火箭發射所必不可少的技術,但最近韓國外交部長訪俄或許是給了
莫斯科長期以來在朝鮮半島安全危機中尋求的認可—被承認為這一重大歷史事件中重要的
合作方和參與者。
像尹炳世這樣的韓國官員訪俄之所以尤為重要,有一個關鍵原因。許多韓國人認為,與北
朝鮮有關的安全問題,主要還是他們本民族的問題。隨著民族主義情緒暗湧,許多韓國人
都認為,“朝鮮半島問題”的解決應該盡量避免來自外界的幹預。
盡管各方都很清楚,指望在朝韓之間解決問題是非常不現實的。不過通常的看法還是:在
解決問題的過程中參與國越少越好。
因此,韓國外長訪俄不僅是對俄羅斯,也是對所有相關各國發出了一個十分明確的信號:
這可能表明韓國人需要克里姆林宮的幫助,而且也認為俄羅斯的角色非常重要。
然而,在觀察家急於得出結論認為這標誌著韓國對俄羅斯態度的決定性轉變之前,一定不
要忘記一些事情。
首先,關於俄羅斯和韓國之間進一步加強經濟合作的對話,在安全會議之後即行展開。在
不涉及關鍵方—朝鮮的情況下,討論貿易和發展是沒有什麽意義的。實際上,持續的安全
問題也給俄羅斯帶來了相當大的困擾,同時也妨礙到了俄羅斯在朝鮮半島展開更大規模經
濟活動的預期。
在俄羅斯已有些被邊緣化的時候,俄羅斯與韓國之間的這樣一次高層會晤,很可能會暫時
性地提升俄羅斯的外交信譽。
不過,俄羅斯在這一地區的重要性所要面對的真正考驗,還在於俄羅斯能夠在多大程度上
借助俄韓合作,在錯綜複雜的雙邊和多邊協調工作中,為朝鮮半島安全危機的解決帶來實
質性的進展。