標題: 杜特爾特將南海攻防引向新局面
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　 美國共和黨總統候選人唐納德·川普因其激烈的言辭而飽受爭議。不過，與其相比，
還有一位在言行的激烈程度上有過之而無不及的國家領導人，他就是今年7月初剛剛就任
菲律賓總統，被稱為「亞洲川普」的杜特爾特。如今正以猛烈勢頭試圖接近杜特爾特的則
是中國。
　 由於杜特爾特的侮辱性言論，原定9月6日舉行的美國總統歐巴馬與杜特爾特的首次會
談突然被取消。一方面，中國則被認為將利用美國和菲律賓關係的裂痕，更加積極地拉攏
菲律賓。
聲稱「退出聯合國」
　 自參選菲律賓總統的時候開始，杜特爾特就一直因過激的言論而飽受爭議。即便在就
任總統後這樣的言行也未明顯收斂。最近，在國際上成為話題的是有關退出聯合國的發言
。
　 「或許必須討論退出聯合國」
　 由於對聯合國機構批評菲律賓的高壓式治安對策，在8月21日的記者會上，杜特爾特如
此信口開河。不僅如此，他還提出希望聯合中國和非洲各國等，組建取代聯合國的國際組
織。但隨後又聲稱這是「開玩笑」，撤回了相關言論。
　 面對這樣的杜特爾特，中國正熱情地送去秋波。據東南亞的外交專家表示，自杜特爾
特就任以來，中國「動用一切手段，試圖積極拉攏他」。
　 例如，中國通過外交渠道，針對基礎設施建設和消除貧困，接二連三地提出提供支援
。據稱，杜特爾特以及他的親信也表示「正在頻繁展開接觸」。上述東南亞外交專家還表
示「在杜特爾特退出聯合國的發言遭到批評之際，中國政府似乎迅速在私底下發出了表示
理解的信號」。
　 中國加強攻勢的背後也映襯出其內心的焦慮。針對菲律賓艾奎諾三世前政權提起的訴
訟，國際仲裁法庭7月12日針對南海問題作出了幾乎完全否定中國主張的裁決。事實上，
這意味著中國的全面敗訴。
　 中國之所以接近杜特爾特政權，是希望為擺脫全面敗訴的沉重打擊，想方設法説服菲
律賓擱置裁決結果。
　 中國的深刻焦慮在7月中旬蒙古舉行的亞歐首腦會議上顯露無遺。
　 當時杜特爾特缺席了會議，而是派出了外長亞賽。據東南亞外交相關人士表示，儘管
亞賽拒絕舉行會談，但中國外交部長王毅仍「在會場走廊的半當中，以近乎『伏擊』的形
式，要求亞賽展開磋商，呼籲擱置南海仲裁裁決的結果」。
　 中國積極拉攏菲律賓，是因為與親美的艾奎諾三世前政權不同，杜特爾特政權暗示出
與美國保持距離的姿態。中國認為，如果成功拉攏菲律賓，將使南海仲裁裁決變得無足輕
重。
日美擔心遭「過河拆橋」
　 如果真的出現這種情況，感到困惑的將是美國和日本。日本政府當局者表示「（日
美）一直強烈支持裁決結果，要求中國接受，但如果作為當事方的菲律賓同意擱置裁決，
日美將陷入被『過河拆橋』的窘境」。
　 由於9月6日發生的歐巴馬和杜特爾特會談被取消事件，這種不安開始越來越向現實
靠攏。
會談取消的原因也是杜特爾特的出言不遜。在菲律賓，由於他嚴厲打擊毒品的行
動，自7月以後，上千名嫌疑人在搜查現場等遭到殺害。對於這個問題，歐巴馬曾打算在
會談上提出，表示對人權問題的關切。
不過，察覺到歐巴馬這一意向的杜特爾特5日對記者團表示，「別總是提出質疑。
不要開玩笑」，之後還被認為使用下流的語言辱罵了歐巴馬。
這一發言惹怒了歐巴馬，導致6日當天的會談被美方取消。一度敲定的首腦會談在
最後關頭被取消，這在外交上十分少見。有可能是意識到自己所言確實不當，杜特爾特隨
後通過總統發言人發佈了表達後悔之意的聲明。
聲明稱：「杜特爾特總統對其發言帶來的混亂局面表示後悔。對歐巴馬總統表示
崇高的尊敬和友好。」
今後最大的焦點是菲律賓與中國兩國間打算推進的南海問題磋商的動向。菲律賓
打算以前總統拉莫斯作為特使推進談判。日美雖然也對談判本身表示理解，但心存憂慮。
「杜特爾特缺乏外交經驗。中國説點好話，最終極可能會讓他同意擱置裁決結果
……」，日本政府難以消除這樣的疑慮。
我作為記者在8月底前往菲律賓馬尼拉出差時，有幸與其他同仁一同採訪了該國外
長亞賽。
「與中國的雙邊談判絕不會答應中方擱置南海仲裁裁決的要求嗎？」，當我多次
反覆提問後，亞賽回答稱，「菲律賓一直在要求中國尊重裁決」，顯示出了堅持裁決結果
的姿態。
但發言中也有令人擔憂的地方。亞賽同時表示，「給中國留下保住面子的機會很
重要」，顯示出了也有必要對中國做出適當讓步的想法。
全球矚目的南海仲裁裁決結果出爐已近2個月，各方的攻防又迎來了新的局面。