李敦球:“薩德”會摧毀中韓關係嗎
中韓關係因“薩德”事件而遇上了建交以來最嚴重的危機。持續火爆的中國遊客赴韓游近期出現了降溫苗頭,還有部分韓國藝人在華演出受困、赴華簽證審批趨嚴等,韓國《中央日報》8月13日就此發表題為《大國的報復》一文稱:“現在發生的事情可能只是中國復仇的一個小小開端。”《環球時報》8月15日表示,“韓媒'大國報復'的說法,是在刻意炒作,意圖塑造一種'中國以大欺小'的形象,卻忽略了韓國自身才是這場風暴的肇事者。”
韓國不僅是這場危機的肇事者,其所用的手段也很不光彩。中國一直非常重視發展中韓關係,也曾取得輝煌的成果,並一度被當作雙邊國家關係的典範,中韓兩國領導人曾頻繁互訪和接觸,直到今年2月,中國國家主席習近平還依照連續多年的慣例向朴槿惠總統發生日賀電(給外國領導人發生日賀電並不常見)。但就在3月,韓美就開始組建有關“薩德”部署的聯合工作組,韓國當局此時實際上已正式決定讓“薩德”入韓,但是對外的表態還是掩飾、含糊、閃爍其詞,欺騙包括中俄在內的國際社會,嚴重損害了長期建立起來的中韓互信關係。
更嚴重的事情還在後面,7月,中國正在緊張應對南海危機,菲律賓提起所謂的“仲裁案”於7月12日公佈結果,而韓美卻選擇在7月8日對外正式宣布決定在韓部署“薩德”,7月13日宣布慶尚北道星州郡為部署地點。這明顯是乘人之危,毫不留情地從背後捅了中國一刀,這樣的行為首先是無情無義的,也是不道德的。韓國似乎完全不顧及中韓全面戰略合作夥伴關係,進一步摧毀了中韓互信的基礎。
儘管如此,中方還是多次向韓方表達了要珍惜來之不易的中韓關係、希望韓國改弦更張併中止部署“薩德”計劃的意願,但韓國似乎聽不進中國的忠告,不但沒有停止,而且還有加快部署速度的趨勢。近日,美軍多位高層官員如美國陸軍部長、美國導彈局長和美國太平洋司令部陸軍司令等陸續訪韓,他們很可能都是為加快部署“薩德”而來的。8月15日,朴槿惠出席光復71週年慶祝儀式時說:“部署'薩德'是為了守護韓國國民不受朝鮮挑釁的威脅而選擇的自衛性措施,我認為攸關國民生命的這一問題不能成為爭議的對象。”
實際上,“薩德”根本阻擋不了來自朝鮮的“威脅”。朴槿惠的狡辯,表明她已鐵了心要讓“薩德”入韓。中國曾花費大量心血培育的中韓友誼之花,卻被朴槿惠當局無情地毀掉。
有觀點認為,“中韓關係被美國因素和朝核問題所綁架。”似乎朴槿惠的做法“情有可原”,事實上是在為她開脫責任,因為這根本經不起推敲,起決定因素的是朴槿惠當局的理念和集團的利益,內因永遠是決定性因素。美國當然會在“薩德”問題上給韓國施加一定的壓力,朴槿惠當局本身有此意願就順勢接納,不會存在韓國抵不住美國的壓力而被迫接受的可能性。不要忘記,上世紀90年代美國準備對朝鮮動武時,韓國前總統金泳三表示反對,並發出了“我不會派一兵一卒”的怒吼,難道金泳三就沒有壓力嗎?金大中和盧武鉉兩位前總統頂著美國的壓力對朝實施“陽光政策”,極大地改딊膜F朝韓關係,不僅如此,韓國還同美國達成協議,計劃於2014年由韓國收回戰時指揮權。但是,李明博和朴槿惠保守政府登台後,以種種理由將收回戰時指揮權的事情無期限地往後推。可見,同樣的事情對不同的人或政府會有完全不同的結果。
中韓關係被朝核問題所綁架之說更是無稽之談。中國外交部發言人多次強調:“朝核問題的由來與癥結都不在中國。”朝核問題的產生本質上是美國於冷戰時期在韓國部署大量戰術核武器並對朝鮮實施敵視政策和不斷進行軍事威脅所致,所以這是朝美之間的問題,況且中國為實現半島無核化付出了諸多努力。韓國將朝核問題的責任推給中國,只不過是為自己的行為尋找藉口而已。
韓國在決定部署“薩德”之前,應該對此行為給韓國帶來的利弊進行過評估,韓國當局肯定認為是利大於弊才下了決心的。其中對中韓關係的評估無非是兩種可能:第一種可能是認為中國不會或不敢對韓國進行嚴厲制裁,中韓關係能夠維持大局;第二種可能是認為即使中韓關係徹底崩潰,對經濟構成一定的傷害,但韓國也承受得起代價。第一種可能性或許更大一些,因為已有韓國媒體分析認為,中國正式對韓國進行製裁的可能性不大,這有兩個理由:一是經濟制裁會造成中韓兩國相互傷害;二是如果對韓國實施制裁,中國擔心或者害怕韓國徹底投入美國懷抱。
事實上,韓國的所作所為不僅表明它已經投入了美國懷抱,成為美國實施旨在遏制中國“亞太再平衡”戰略的幫兇,而且還投入了日本的懷抱。在韓日關係上,朴槿惠已經突破了歷屆韓國政府未敢突破的兩個界限:一是不顧韓國民眾的反對,韓日就“慰安婦”問題達成協議,韓方明顯作了巨大讓步,此事關乎對二戰歷史的認知和國民的感情,被韓國民眾視為底線;二是與日本首度開展真正意義上的軍事合作,如實質性的聯合軍演和情報共享等,並正在向著構築韓美日軍事同盟體系邁進。這一切最終都將是衝中國而來。
對中國來說最好的結果當然是韓國能夠回心轉意、重修舊好,但“示好”的方式不可能使朴槿惠當局回頭,因為韓國當局事實上已經作出了戰略抉擇,要使一個國家或政府改變戰略方向是一件非常困難的事情。所以,不要抱有太多的幻想,中國應該做好最壞的準備。
對於韓國的“背叛”行為,中國輿論界要求反制韓國的呼聲很高。《環球時報》8月16日刊登文章說,“教訓好了韓國,為周邊國家立規矩”。中國政府還未正式出台反制韓國的政策,畢竟中國反對“薩德”入韓的意志和決心只有通過具體行動才能體現出來,或許是中國該出手的時候了。
(作者為本欄目特約評論員、浙江大學韓國研究所客座研究員)?
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