標題:大選前的烏茲別克斯坦
新聞來源:金融時報
http://big5.ftchinese.com/story/001070208?full=y
半年前，BBC播出了英國歷史學家薩姆‧威利斯（Sam Willis）重走古代絲綢之路的紀錄
片《絲綢之路》，片中展現了烏茲別克斯坦的絲路古跡，我完全被那些鑲嵌著藍色馬賽克
的清真寺、宏偉獨特的城牆和童話般的中亞古城所吸引，遂定機票、申請簽證，決定到這
個國家看看。出行前，被好幾個朋友叮囑告知，這個國家和阿富汗接壤，要小心；這個國
家的“獨裁”總統剛去世不久，各處風聲鶴唳；這個國家很保守，千萬不要亂拍照。
強硬派總統毀譽參半
長得像黃軒的希瓦古城邁瑞斯家庭旅館老闆賈拉魯丁（Jalaluddin） 開車送我到烏爾根
奇（Urgench）火車站，我問他在12月4號的烏茲別克斯坦總統大選中會投誰的票，他告訴
我他和家人早已商量好了：投票給沙夫卡特‧米爾濟約耶夫（Shavkat Mirziyoyev）。59
歲的米爾濟約耶夫來自烏茲別克斯坦自由民主黨，他從2003年起擔任烏茲別克斯坦總理，
兩個月前，在烏茲別克斯坦執政27年的總統卡裡莫夫（Islam Karimov）病逝，米爾濟約
耶夫被任命為該國臨時總統，他目前也是呼聲最高的總統候選人。
26年前，位於烏茲別克斯坦西南與土庫曼斯坦交界處的希瓦古城（見上圖）被聯合國教科
文組織列入世界文化遺產，麥瑞斯家庭旅館也是在這個時期開業的。賈拉魯丁表示，最近
幾年，生意越做越好，他開上了好車，並開始對家庭旅館進行擴建。他還感到，人們的生
活也越來越好，並且，政府還在鄉下投建了上萬套保障房，人們只需支付25%的首付就可
以入住，其餘房款可以申請低利率的貸款，在15年內償還。當車路過這些保障房時，賈拉
魯丁指給我看：只見一排排顏色、風格一致的平房矗立在路邊，蔚為壯觀。烏茲別克斯坦
的農村居住著該國70%的人口，也就是說約2000萬人口在鄉下生活，新的家庭不斷誕生，
這就需要大量住房來滿足他們的需求。為統一規劃，改善農村的居住條件，烏茲別克斯坦
政府決定在農村統一建房。
烏茲別克斯坦地處中亞的地理中心，它與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫
曼斯坦和阿富汗5個內陸國家接壤。自1991年獨立以來，在卡裡莫夫的執政下，該國並未
進行激進的經濟改革，而選擇了“烏茲別克斯坦模式”的發展策略，即經濟優先、改革由
國家主導、法律至上、強有力的社會政策、漸進式改革。在反恐問題上，卡裡莫夫更是立
場鮮明，措施強硬，支持他的人贊譽他是“鐵腕總統”，但他強硬的執政風格、堅持國家
主導的計劃經濟體制的做法、以及27年不“下崗”的事實，也令他被列入“世界十大獨裁
者”的行列。但賈拉魯丁卻用“非常好”這句話評價卡裡莫夫，解釋說，也正是因為他的
強硬，才有效控制了該國的極端事件。
在烏茲別克斯坦，九成人口是穆斯林。我在這里旅行10多天來，除了在景區所見的清真寺
和宣禮塔，並未感受到多少穆斯林的習俗和文化。在街頭，基本上看不到戴頭巾、蒙面紗
的女孩，相反她們大都打扮時髦、化著美麗的妝容，即使已經是微涼的秋天，她們照舊穿
著短裙、高筒的絲襪。清真寺不會傳出呼喚人們去祈禱的喊聲，也很少見在清真寺做禮拜
的人。我向賈拉魯丁表達了我的這些疑問，他回答：信仰在心裡就好了，沒必要太註重形
式。原來，為打擊宗教極端勢力，自從2005年安集延事件以後，烏茲別克斯坦政府下令禁
止清真寺每日5次的叫拜廣播，也嚴禁當街禮拜、極端服飾等。
在烏茲別克斯坦首都塔什乾的藝術青年旅館，我認識了來自巴基斯坦的女孩拉赫（Rahat
），她說她入住旅館後的第一件事就是詢問旅館是否有禮拜室，在哪裡做禮拜？結果被告
知旅館里沒有特設的禮拜場地。每天5個時段，她只能在自己的房間里做禮拜，好在她手
機上的應用軟件可以告訴她麥加的方向。她開玩笑說，烏茲別克斯坦的穆斯林是“共產主
義穆斯林”（編者註：烏茲別克斯坦曾經是前蘇聯加盟共和國之一）。
嚴格卻無序是社會常態
在塔什乾乘坐出租車，司機師傅看我是外國人，遂索要三倍的車費。這仿佛也可以理解：
因為烏茲別克斯坦政府就給予外國人不同的對待。比如參觀撒馬爾罕市中心的雷吉斯坦廣
場的三座神學院，外國人的門票費是2萬蘇姆，本國人的門票費只有2千蘇姆。2萬索姆在
黑市上可以兌換3美元，想想只需花費20元人民幣就可以參觀三座富麗堂皇的神學院，也
就不再計較。總體而言，烏茲別克斯坦的物價較低——在塔什乾乘坐地鐵，無論去哪兒，
單程費用是1200蘇姆，相當於1.2元人民幣， 這大概是世界上最便宜的地鐵票了，而在其
境內乘坐16小時卧鋪火車二等艙的費用只需20美元。
出發前一天，我曾收到所預定的旅館的老闆發來的郵件，他提醒在烏茲別克斯坦旅行，不
要在機場、銀行等正規兌換點換錢，否則會吃一半的虧。官方報價1美元可以兌換3000左
右蘇姆，而在黑市上，1美元可以兌換到6500-6900蘇姆。並且，因為該國外匯管制嚴格，
通過正規渠道在當地銀行兌換美元也非常困難。位於塔什乾火車站附近的中國飯店的老闆
表示，他們做生意賺的錢都很難在當地銀行兌換成美元，匯款給家人也成問題。我註意到
的另一個有意思的細節是：在出入烏茲別克斯坦邊境時，所有人必須填寫海關申報表，官
方要求帶出境的外匯現金一定不能高於帶入境的外匯現金，否則多餘部分將被沒收。
除了嚴密控制外匯交易，這個國家也時刻掌握著境內各類人口的流動信息。游客入住酒店
後，必須獲得酒店的印章登記表，並將這些小表格妥善積攢、隨身攜帶，因為很有可能會
被突擊檢查。比如，每次乘坐地鐵，我一定是主動打開包請警察檢查，並出示護照和登記
表。我遇到的大多數警察都很友好、熱情，他們大都不會講英語，有幾位警察饒有興趣的
翻看我的護照，並試著念我的名字。從朋友那裡得知，這些警察的月收入在200、300美元
左右，雖然工資並不高，但在當地已經算是很不錯的職業。烏茲別克斯坦的警察大都很規
範，不會亂罰款、收費，但我遇到的售票員、博物館工作人員卻不同程度地玩起了貓膩。
去布哈拉的一個陵墓景點參觀，當時只有一名工作人員，她是售票員、也是檢票員，她直
接了當地告訴我，可以給我優惠，但是不能給票。在塔什乾的帖木兒博物館，入口的一位
穿制服的工作人員催促我把票錢給他，指引我上樓參觀，卻不給我任何票據——參觀完走
出博物館時，我發現入口右側小房間內有一售票窗口。顯然這些腐敗都和沒有監管、或者
監管無力有關。
據“商務反腐敗門戶”網（Business Anti-Corruption Portal）的調查報告顯示，腐敗
現象存在於烏茲別克斯坦社會的各個層面，該報告指出該國公職人員腐敗的原因之一是工
資太低。在反貪組織“透明國際”發布的2015年全球清廉指數（Corruption
Perceptions Index）排行榜中，烏茲別克斯坦在168個國家或地區中的排名是第153位（
中國在該表中的排名是第83位)。
2016年5月，在國際危機組織（ International Crisis Group）中亞項目總監大衛‧路易
斯（David Lewis）撰寫的調查報告《應對烏茲別克斯坦的腐敗問題》中，他指出：“在
專制總統的主持下，各種權力網絡之間的相互作用決定了誰能夠掌握政治和經濟資源，以
及誰能最終行使權力。在這樣的制度下，腐敗行為的產生並非是因為法律規範的偏差，而
成為規範本身，盡管這些規範在合法的掩護之下。”
我也在烏茲別克斯坦的其他場合也感受到類似的無序和混亂。在塔什乾火車站售票大廳買
票，人們圍簇在售票窗口前，很少有人排隊。在塔什乾機場入口處，分不清乘客還是送行
人員將正常通道堵得水泄不通。購票後進入布哈拉的亞克城堡參觀，有人站在城堡內的廁
所外收費。
中國企業處處有商機
從布哈拉打出租車前往希瓦古城，路程接近500公里，要穿越克孜勒庫姆沙漠。車走到一
多半時，司機告訴我前方右側是一家中國企業的天然氣開採區。幾秒鐘後，一個用中文寫
著“歡迎您”的路牌矗立在路邊，在光禿禿的沙漠腹地看到熟悉的文字，備感親切。原來
，早在10年前，中國石油天然氣集團公司（CNPC）就在烏茲別克斯坦建立了自己的子公司
“CNPC絲綢之路”，在烏茲別克斯坦境內進行地質勘察工作。
在烏茲別克斯坦旅行，我遇到的第二個中國企業是華為。從塔什乾飛機場前往市區的路上
，你一定不會錯過高大顯眼的華為公司辦公樓。華為1999年在烏註冊代表處，並於2006年
成立子公司。華為目前已成為該國第一大電信設備供應商。
在所住的旅館，我認識了兩位來烏茲別克斯坦參展、考察建材市場的中國企業家。其中一
位張先生說一口流利的俄語，他10多年前曾在烏茲別克斯坦工作過。他表示，現在中國國
內的生意不太好做，伴隨中國“一帶一路”發展政策，中亞會有更多的商機，所以他想到
來這里聯絡下老朋友，尋找合作機會。除了將中國製造的建材設備出口到烏茲別克斯坦，
他們也希望能夠引進烏茲別克斯坦的棉籽殼到中國，用於種植蘑菇。張先生介紹，烏茲別
克斯坦是中亞最大的棉花生產國和出口國，其籽棉年產量都在200、300萬噸，烏茲別克斯
坦政府嚴格控制棉花生產的各個環節，包括種植面積、產量、價格、出口、銷售和採購。
棉花生意不好做，那棉籽殼呢？所以，他們來實地考察。張先生表示，之前他所瞭解的烏
茲別克斯坦一直都比較保守，至於未來怎樣，目前也不太明朗，要等新總統上任後才能知
道。
在離開烏茲別克斯坦的前一天，張先生邀請我去吃晚餐，並為他的同事慶祝生日。我們站
在路口打車去餐館。在塔什乾打車的規矩是：很多私家車都有可能是出租車，會停下來接
活兒，上車前雙方先要談妥價格。因為天很黑，直到坐進車里，我才發現我們打到的是一
輛高檔車。我坐在副駕位置，並用英語和司機師傅聊天，結果得知司機師傅的本職是塔什
乾某金屬回收加工企業的董事長。他告訴我，他只在下班途中才客串車夫，和乘客聊天放
鬆一下，也賺些外快。他對兩位中國企業家的考察非常感興趣，並主動和對方交換了聯系
方式，希望能夠進一步接觸洽談，看看能否合作。談話中，這位董事長強調，雖然他的企
業屬於國家，但是他說了算。
烏茲別克斯坦是中國“一帶一路”發展策略向西延伸的必經之路。半年前，中國國家主席
習近平對烏茲別克斯坦進行了國事訪問，中國外交部長王毅也在今年一年內三次到訪烏茲
別克斯坦，這都顯示了烏茲別克斯坦對“一帶一路”發展策略的重要性。目前中烏合作在
建的大型基建項目包括中國-中亞天然氣管道D線項目以及中國-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯
坦鐵路項目等，在烏經營的中國企業已超過600家。
11月13日凌晨3點，我以洪荒之力擠進機場通道，並歷經機場的三次安檢，終於坐在了候
機室，等待返程的飛機。我想象賈拉魯丁會將邁瑞斯家庭旅館擴建成什麽樣子，想象將門
票錢納入私囊的售票員如何判斷她的下一位給予打折的目標，想象在沙漠腹地工作的中國
職員能否發現新的天然氣田，想象中國企業家和烏茲別克斯坦企業家的談判將如何進展…
…很多未知，但是也有很多機會。
目前，無論在國內還是國際，呼聲很高的米爾濟約耶夫都被認為是烏茲別克斯坦的希望。
也許，他能給烏茲別克斯坦帶來更多的改變，將烏茲別克斯坦變得更好。
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