標題:大選前的烏茲別克斯坦
新聞來源:金融時報
http://big5.ftchinese.com/story/001070208?full=y
半年前,BBC播出了英國歷史學家薩姆‧威利斯(Sam Willis)重走古代絲綢之路的紀錄
片《絲綢之路》,片中展現了烏茲別克斯坦的絲路古跡,我完全被那些鑲嵌著藍色馬賽克
的清真寺、宏偉獨特的城牆和童話般的中亞古城所吸引,遂定機票、申請簽證,決定到這
個國家看看。出行前,被好幾個朋友叮囑告知,這個國家和阿富汗接壤,要小心;這個國
家的“獨裁”總統剛去世不久,各處風聲鶴唳;這個國家很保守,千萬不要亂拍照。
強硬派總統毀譽參半
長得像黃軒的希瓦古城邁瑞斯家庭旅館老闆賈拉魯丁(Jalaluddin) 開車送我到烏爾根
奇(Urgench)火車站,我問他在12月4號的烏茲別克斯坦總統大選中會投誰的票,他告訴
我他和家人早已商量好了:投票給沙夫卡特‧米爾濟約耶夫(Shavkat Mirziyoyev)。59
歲的米爾濟約耶夫來自烏茲別克斯坦自由民主黨,他從2003年起擔任烏茲別克斯坦總理,
兩個月前,在烏茲別克斯坦執政27年的總統卡裡莫夫(Islam Karimov)病逝,米爾濟約
耶夫被任命為該國臨時總統,他目前也是呼聲最高的總統候選人。
26年前,位於烏茲別克斯坦西南與土庫曼斯坦交界處的希瓦古城(見上圖)被聯合國教科
文組織列入世界文化遺產,麥瑞斯家庭旅館也是在這個時期開業的。賈拉魯丁表示,最近
幾年,生意越做越好,他開上了好車,並開始對家庭旅館進行擴建。他還感到,人們的生
活也越來越好,並且,政府還在鄉下投建了上萬套保障房,人們只需支付25%的首付就可
以入住,其餘房款可以申請低利率的貸款,在15年內償還。當車路過這些保障房時,賈拉
魯丁指給我看:只見一排排顏色、風格一致的平房矗立在路邊,蔚為壯觀。烏茲別克斯坦
的農村居住著該國70%的人口,也就是說約2000萬人口在鄉下生活,新的家庭不斷誕生,
這就需要大量住房來滿足他們的需求。為統一規劃,改善農村的居住條件,烏茲別克斯坦
政府決定在農村統一建房。
烏茲別克斯坦地處中亞的地理中心,它與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫
曼斯坦和阿富汗5個內陸國家接壤。自1991年獨立以來,在卡裡莫夫的執政下,該國並未
進行激進的經濟改革,而選擇了“烏茲別克斯坦模式”的發展策略,即經濟優先、改革由
國家主導、法律至上、強有力的社會政策、漸進式改革。在反恐問題上,卡裡莫夫更是立
場鮮明,措施強硬,支持他的人贊譽他是“鐵腕總統”,但他強硬的執政風格、堅持國家
主導的計劃經濟體制的做法、以及27年不“下崗”的事實,也令他被列入“世界十大獨裁
者”的行列。但賈拉魯丁卻用“非常好”這句話評價卡裡莫夫,解釋說,也正是因為他的
強硬,才有效控制了該國的極端事件。
在烏茲別克斯坦,九成人口是穆斯林。我在這里旅行10多天來,除了在景區所見的清真寺
和宣禮塔,並未感受到多少穆斯林的習俗和文化。在街頭,基本上看不到戴頭巾、蒙面紗
的女孩,相反她們大都打扮時髦、化著美麗的妝容,即使已經是微涼的秋天,她們照舊穿
著短裙、高筒的絲襪。清真寺不會傳出呼喚人們去祈禱的喊聲,也很少見在清真寺做禮拜
的人。我向賈拉魯丁表達了我的這些疑問,他回答:信仰在心裡就好了,沒必要太註重形
式。原來,為打擊宗教極端勢力,自從2005年安集延事件以後,烏茲別克斯坦政府下令禁
止清真寺每日5次的叫拜廣播,也嚴禁當街禮拜、極端服飾等。
在烏茲別克斯坦首都塔什乾的藝術青年旅館,我認識了來自巴基斯坦的女孩拉赫(Rahat
),她說她入住旅館後的第一件事就是詢問旅館是否有禮拜室,在哪裡做禮拜?結果被告
知旅館里沒有特設的禮拜場地。每天5個時段,她只能在自己的房間里做禮拜,好在她手
機上的應用軟件可以告訴她麥加的方向。她開玩笑說,烏茲別克斯坦的穆斯林是“共產主
義穆斯林”(編者註:烏茲別克斯坦曾經是前蘇聯加盟共和國之一)。
嚴格卻無序是社會常態
在塔什乾乘坐出租車,司機師傅看我是外國人,遂索要三倍的車費。這仿佛也可以理解:
因為烏茲別克斯坦政府就給予外國人不同的對待。比如參觀撒馬爾罕市中心的雷吉斯坦廣
場的三座神學院,外國人的門票費是2萬蘇姆,本國人的門票費只有2千蘇姆。2萬索姆在
黑市上可以兌換3美元,想想只需花費20元人民幣就可以參觀三座富麗堂皇的神學院,也
就不再計較。總體而言,烏茲別克斯坦的物價較低——在塔什乾乘坐地鐵,無論去哪兒,
單程費用是1200蘇姆,相當於1.2元人民幣, 這大概是世界上最便宜的地鐵票了,而在其
境內乘坐16小時卧鋪火車二等艙的費用只需20美元。
出發前一天,我曾收到所預定的旅館的老闆發來的郵件,他提醒在烏茲別克斯坦旅行,不
要在機場、銀行等正規兌換點換錢,否則會吃一半的虧。官方報價1美元可以兌換3000左
右蘇姆,而在黑市上,1美元可以兌換到6500-6900蘇姆。並且,因為該國外匯管制嚴格,
通過正規渠道在當地銀行兌換美元也非常困難。位於塔什乾火車站附近的中國飯店的老闆
表示,他們做生意賺的錢都很難在當地銀行兌換成美元,匯款給家人也成問題。我註意到
的另一個有意思的細節是:在出入烏茲別克斯坦邊境時,所有人必須填寫海關申報表,官
方要求帶出境的外匯現金一定不能高於帶入境的外匯現金,否則多餘部分將被沒收。
除了嚴密控制外匯交易,這個國家也時刻掌握著境內各類人口的流動信息。游客入住酒店
後,必須獲得酒店的印章登記表,並將這些小表格妥善積攢、隨身攜帶,因為很有可能會
被突擊檢查。比如,每次乘坐地鐵,我一定是主動打開包請警察檢查,並出示護照和登記
表。我遇到的大多數警察都很友好、熱情,他們大都不會講英語,有幾位警察饒有興趣的
翻看我的護照,並試著念我的名字。從朋友那裡得知,這些警察的月收入在200、300美元
左右,雖然工資並不高,但在當地已經算是很不錯的職業。烏茲別克斯坦的警察大都很規
範,不會亂罰款、收費,但我遇到的售票員、博物館工作人員卻不同程度地玩起了貓膩。
去布哈拉的一個陵墓景點參觀,當時只有一名工作人員,她是售票員、也是檢票員,她直
接了當地告訴我,可以給我優惠,但是不能給票。在塔什乾的帖木兒博物館,入口的一位
穿制服的工作人員催促我把票錢給他,指引我上樓參觀,卻不給我任何票據——參觀完走
出博物館時,我發現入口右側小房間內有一售票窗口。顯然這些腐敗都和沒有監管、或者
監管無力有關。
據“商務反腐敗門戶”網(Business Anti-Corruption Portal)的調查報告顯示,腐敗
現象存在於烏茲別克斯坦社會的各個層面,該報告指出該國公職人員腐敗的原因之一是工
資太低。在反貪組織“透明國際”發布的2015年全球清廉指數(Corruption
Perceptions Index)排行榜中,烏茲別克斯坦在168個國家或地區中的排名是第153位(
中國在該表中的排名是第83位)。
2016年5月,在國際危機組織( International Crisis Group)中亞項目總監大衛‧路易
斯(David Lewis)撰寫的調查報告《應對烏茲別克斯坦的腐敗問題》中,他指出:“在
專制總統的主持下,各種權力網絡之間的相互作用決定了誰能夠掌握政治和經濟資源,以
及誰能最終行使權力。在這樣的制度下,腐敗行為的產生並非是因為法律規範的偏差,而
成為規範本身,盡管這些規範在合法的掩護之下。”
我也在烏茲別克斯坦的其他場合也感受到類似的無序和混亂。在塔什乾火車站售票大廳買
票,人們圍簇在售票窗口前,很少有人排隊。在塔什乾機場入口處,分不清乘客還是送行
人員將正常通道堵得水泄不通。購票後進入布哈拉的亞克城堡參觀,有人站在城堡內的廁
所外收費。
中國企業處處有商機
從布哈拉打出租車前往希瓦古城,路程接近500公里,要穿越克孜勒庫姆沙漠。車走到一
多半時,司機告訴我前方右側是一家中國企業的天然氣開採區。幾秒鐘後,一個用中文寫
著“歡迎您”的路牌矗立在路邊,在光禿禿的沙漠腹地看到熟悉的文字,備感親切。原來
,早在10年前,中國石油天然氣集團公司(CNPC)就在烏茲別克斯坦建立了自己的子公司
“CNPC絲綢之路”,在烏茲別克斯坦境內進行地質勘察工作。
在烏茲別克斯坦旅行,我遇到的第二個中國企業是華為。從塔什乾飛機場前往市區的路上
,你一定不會錯過高大顯眼的華為公司辦公樓。華為1999年在烏註冊代表處,並於2006年
成立子公司。華為目前已成為該國第一大電信設備供應商。
在所住的旅館,我認識了兩位來烏茲別克斯坦參展、考察建材市場的中國企業家。其中一
位張先生說一口流利的俄語,他10多年前曾在烏茲別克斯坦工作過。他表示,現在中國國
內的生意不太好做,伴隨中國“一帶一路”發展政策,中亞會有更多的商機,所以他想到
來這里聯絡下老朋友,尋找合作機會。除了將中國製造的建材設備出口到烏茲別克斯坦,
他們也希望能夠引進烏茲別克斯坦的棉籽殼到中國,用於種植蘑菇。張先生介紹,烏茲別
克斯坦是中亞最大的棉花生產國和出口國,其籽棉年產量都在200、300萬噸,烏茲別克斯
坦政府嚴格控制棉花生產的各個環節,包括種植面積、產量、價格、出口、銷售和採購。
棉花生意不好做,那棉籽殼呢?所以,他們來實地考察。張先生表示,之前他所瞭解的烏
茲別克斯坦一直都比較保守,至於未來怎樣,目前也不太明朗,要等新總統上任後才能知
道。
在離開烏茲別克斯坦的前一天,張先生邀請我去吃晚餐,並為他的同事慶祝生日。我們站
在路口打車去餐館。在塔什乾打車的規矩是:很多私家車都有可能是出租車,會停下來接
活兒,上車前雙方先要談妥價格。因為天很黑,直到坐進車里,我才發現我們打到的是一
輛高檔車。我坐在副駕位置,並用英語和司機師傅聊天,結果得知司機師傅的本職是塔什
乾某金屬回收加工企業的董事長。他告訴我,他只在下班途中才客串車夫,和乘客聊天放
鬆一下,也賺些外快。他對兩位中國企業家的考察非常感興趣,並主動和對方交換了聯系
方式,希望能夠進一步接觸洽談,看看能否合作。談話中,這位董事長強調,雖然他的企
業屬於國家,但是他說了算。
烏茲別克斯坦是中國“一帶一路”發展策略向西延伸的必經之路。半年前,中國國家主席
習近平對烏茲別克斯坦進行了國事訪問,中國外交部長王毅也在今年一年內三次到訪烏茲
別克斯坦,這都顯示了烏茲別克斯坦對“一帶一路”發展策略的重要性。目前中烏合作在
建的大型基建項目包括中國-中亞天然氣管道D線項目以及中國-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯
坦鐵路項目等,在烏經營的中國企業已超過600家。
11月13日凌晨3點,我以洪荒之力擠進機場通道,並歷經機場的三次安檢,終於坐在了候
機室,等待返程的飛機。我想象賈拉魯丁會將邁瑞斯家庭旅館擴建成什麽樣子,想象將門
票錢納入私囊的售票員如何判斷她的下一位給予打折的目標,想象在沙漠腹地工作的中國
職員能否發現新的天然氣田,想象中國企業家和烏茲別克斯坦企業家的談判將如何進展…
…很多未知,但是也有很多機會。
目前,無論在國內還是國際,呼聲很高的米爾濟約耶夫都被認為是烏茲別克斯坦的希望。
也許,他能給烏茲別克斯坦帶來更多的改變,將烏茲別克斯坦變得更好。
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