標題: 紐時：中貸款包藏巨債 奪斯里蘭卡港口
新聞來源: (須有正確連結)
http://m.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/2470085
2018-06-26 21:17
斯里蘭卡的赫班托達港表現不佳。（彭博）
http://img.ltn.com.tw/Upload/liveNews/BigPic/600_phpyPwY8p.jpg
〔中央社〕
「紐約時報」報導，中國藉「一帶一路」的全球投資與貸款計畫，
設下債務陷阱令一些國家上鉤，斯里蘭卡的赫班托達港就是這樣被中國拿到手。
經過多年的施工以及與中國港灣工程公司（China Harbor Engineering Company）
重新協商，赫班托達港發展計畫（Hambantota Port Development Project）一如預期，
大多以失敗告終。
儘管會有數以萬計的船隻通過這條全球最繁忙航道之一，
但2012年全年僅34艘船泊入赫班托達港。
然後赫班托達港就變成中國所有。
時任斯里蘭卡總統的拉賈帕克薩（Mahinda Rajapaksa）於2015年選舉失利下台，
但新政府卻苦於無法償還他所留下的債務。
背負沉重壓力及與中方連月協商後，斯里蘭卡新政府在去年12月的租約裡，
將赫班托達港及周邊1.5萬英畝土地，租給中國99年。
這讓中國得以在對手印度的外海僅幾百英里控制一處重要土地，
並成為重要的商業和軍事航道的戰略立足點。
赫港的移轉，是中國藉貸款與援助以在全球獲取影響力的典型案例之一。
中國與斯里蘭卡處理赫港債務的模式，
坐實部分人對中國領導人習近平「一帶一路」戰略的指控：
一帶一路的全球投資與貸款計畫，等於是全球弱國的債務陷阱，
助長民主不穩固國家的貪污與專制。
「紐約時報」連月來採訪斯里蘭卡、印度、中國及西方官員、
分析源於赫港發展計畫的文件後，顯現中國與旗下企業，
如何從一個渴望金援挹注的小國，攫取到自身利益。
紐時發現，2015年斯里蘭卡大選期間，來自中國港口建設基金的大筆款項，
直接流向拉賈帕克薩的競選助理和選務；
已同意中國所有條件的拉賈帕克薩，被視為中國在南亞挖掘印度牆角的盟友。
儘管中方官員與分析家堅稱，中國在赫港的利益純屬商業，但斯里蘭卡官員表示，
從一開始，赫港位置的情報與戰略可行性，始終是談判的一環。
隨著斯里蘭卡官員要求重新協商時間表及增加更多融資，
起初對港口貸款計畫溫和的條款，也變得更加繁重。
加上斯里蘭卡官員近年盼清除帳面上債務日益迫切，
中方的要求也集中於港口股權移交，而非任何條款的放寬。
雖然雙方的協議消除了赫港發展計畫約10億美元債務，
但斯里蘭卡現在欠中國的債務卻比以往任何時候都多，
因為其他貸款仍在繼續，利率仍高於其他國際貸款機構。
為取得貸款，斯里蘭卡得接受北京所青睞的企業擔任港口的建商，
這也是中國在世界各地類似援助計畫的典型要求。
此外，還有一長串其他條件附帶於貸款中，也顯示中國一開始就看到赫港的戰略價值。
儘管最終租約規定，未經斯里蘭卡邀請，禁止從事軍事活動，但斯里蘭卡面臨巨大困境，
以致中國政府可能會藉債務減免換取共軍使用類似赫班托達港等，格外令印度官員憂心。
新德里智庫「政策研究中心」（Center for Policy Research）
分析家齊蘭尼（Brahma Chellaney），常提供印度政府諮詢意見。
他說：
「約翰亞當斯（John Adams，美國第2任總統）曾無恥地說，征服一個國家，
不外以寶劍或債務。
中國選擇了後者」。