標題: 爭議聲中 氣候峰會達共識 各國減碳龜速 專家：難防暖化災難
新聞來源: (須有正確連結)
https://tw.news.appledaily.com/international/daily/20181217/38208030
出版時間：2018/12/17
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【高揚╱綜合外電報導】全球196國代表耗時兩周商議《巴黎協定》施行細則，經過連日
挑燈夜戰爭論不休，終於在前晚的「延長賽」中達成共識，讓這項對抗氣候變遷的協定能
在2020年付諸實行。然而在全場代表起立鼓掌、相擁歡慶之際，各方專家也質疑各國達成
的協議過於薄弱，恐難真正防止全球暖化帶來的災難後果。
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各國代表前天達成協議後，開心大合照。路透
本月2日起，「《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）第24次締約方會議」（COP24）在
波蘭產煤重鎮卡托維茲揭幕，前天針對各國2015年簽署《巴黎協定》、要讓全球均溫較工
業革命前升高幅度少於1.5℃的目標，達成更詳細的框架規範，不過已較會議預定落幕的
日程晚了一天。
對排碳計算建立框架
擔任會議主席的波蘭能源部長柯提卡（Michal Kurtyka）宣布達成協議後，興奮得從主席
台跳下。他向各國代表表示，要針對「如此具體且技術性的協議」達成共識並不容易，「
各位已攜手邁出1000個一小步，可以感到自豪」。
不過，不少專家批評協議野心不足，因為依照各國目前的減碳承諾，地球均溫將升高3℃
以上。華府「治理與永續發展研究所」主席柴爾克指出，以目前的氣候緊急狀態，「緩慢
進展等於沒有進展」，「消防車如果太慢趕到，你家已付之一炬」。
多達156頁的協議內容，主要包括一套透明度框架，涵蓋各國如何計算、匯報溫室氣體排
放量，以及如何監控是否達成減碳目標。不過，對於要求各國做出更多減碳承諾以遏阻均
溫上升，以及碳交易巿場的建立，會中歧見仍深，有待明年在智利舉行的氣候峰會解決。
雖然美國總統川普決定退出《巴黎協定》，但依協定內容，締約國2020年才能正式退出。
在這次會議中，美國仍扮演要角，與要求開發中國家申報碳排量應採不同計算方式的中國
努力磋商。
不過，聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）10月發表報告，嚴詞警告若2030年全球
未能減排45%，就無法達到1.5℃目標；但在上周末，美國與俄羅斯、沙烏地阿拉伯、科威
特等產油國卻聯手反對在協議中正式「歡迎」這份報告，震驚與會代表，最終出爐的版本
刪除了要在2030年以前具體降低碳排放等文字，僅感謝「報告及時完成」。
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卡托維茲氣候峰會延長1天終於達成協議，主席柯提卡興奮跳下會議桌。路透
碳交易各國意見分歧
此外，各國也對碳交易巿場的規範相持不下。經濟學家認為，建立國際碳交易系統能有效
降低排碳量、同時為遏阻暖化籌得巨額資金，但擁有大片雨林的巴西希望維持該國在舊有
機制下累積的碳信用，遭多國反對，最後只好留待明年的會議解決。
自《巴黎協定》2015年簽署後，全球均溫仍持續攀升，恐在35年後就會突破升高1.5℃的
災難臨界點，但全球地緣政治變動、國族主義興起，都使得對抗氣候變遷面臨的政治阻礙
日益增加，就連承諾要在2020年前更積極減碳的歐盟，相關討論都一再延宕。分析家表示
，在2020年《巴黎協定》正式生效前，就看各國能否自主提出更深入的減碳方案。智庫學
者梅爾（Alden Meyer）說：「各國代表返國後，真正的考驗才要開始。」
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氣候峰會想協調各國協同減少溫室氣體排放，上圖為巴基斯坦的磚窯，下圖為捷克的燃煤
發電廠。歐新-埃菲社
卡托維茲氣候峰會成果
◎達成共識
．各國應如何計算與申報各自的溫室氣體排放資訊
．《巴黎協定》中保證，自2020年起由已開發國家連續7年每年金援開發中小國1000億美
元（約3兆元台幣）。峰會協議中，同意在2025年訂定「更具野心」的財政支援目標
．協議中強調要增加資助再生能源、綠建築等原本未列入氣候變遷相關的產業，以擴大民
間企業投入的金流
◎未達共識
．未要求各國在《巴黎協定》2020年生效前提出更積極減碳的承諾，顯示各國對於當前暖
化危機的嚴重程度仍未達成一致的基本認知
．未能同意國際碳交易巿場的遊戲規則
資料來源：綜合外電
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卡托維茲氣候峰會會場外，扮成聖誕老人的示威者要求停止使用化石燃料。 歐新-埃菲社
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