標題: 德國考慮允許華為參建5G網絡
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據多位德國官員稱，德國政府傾向於允許華為技術有限公司(Huawei Technologies Co.)
參與國內高速互聯網基礎設施的建設。面對華盛頓方面以構成國家安全風險為由抵制華為
的行動，美國盟友存在矛盾心理，德國的態度即是這種情緒的最新表現。
德國官員稱，幾個政府部門兩週前就此達成初步協議，但仍需獲得整個內閣和國會的正式
批准。預計要幾週後才會採取最終行動。
數月來，川普(Donald Trump)政府一直敦促盟友限制華為參與他們的下一代移動基礎設施
建設，甚至從現有網絡中撤出華為設備。不過，這些盟國不願推遲推出5G服務，而且挑選
新供應商的成本可能會更高，再加上鮮有證據表明華為可能利用其設備竊聽或干擾通訊，
這些因素都阻礙了美國抵制華為的行動。
英國是美國在歐洲最親密的盟友，據該國官員稱，政府正進行一項評估，預計將得出結論
認為仍應允許華為設備出現在國內網絡不太脆弱的部分中。在美國向來擁有較大影響力的
東歐，各國政府不願嚴格限制華為設備進入本國市場，原因之一是擔心會與大舉投資東歐
的中國反目。
德國政府一直在起草該國電信法的修正方案，部分原因是為了提高安全保障。此事與對華
為的擔憂無關。雖然德國考慮以一種讓華為難以競標基礎設施合約的方式來修訂規則，但
官員們表示，不應該為了排斥華為而刻意把對設備供應商的嚴格安全要求設定得如此之高
，這些要求包括承諾不從事間諜活動。
據機構高級官員和其它政府官員表示，最近德國的網絡安全機構在美國和盟友的協助下開
展了一項調查，未能證明華為會利用其設備秘密獲取數據。德國聯邦信息安全辦公室
(Federal Office for Information Security, 簡稱BSI)的一位官員以及內政部和外交部
的兩位網絡安全專家表示，除了德國以外，在盟國的調查也未發現華為存在任何不當行為
的跡象。
在網速方面，德國落後於歐洲其它國家以及大部分亞洲國家，因此5G技術的推出對於實現
一系列全新服務變得至關重要，例如自動駕駛汽車和高分辨率視頻流。德國的產業代表支
持快速推出，他們擔心北京方面會通過將德國公司排除出中國市場的方式報復華為遭到的
排斥。
參與這一事務的一位高級政府官員表示：“在德國，我們錯失了寬帶互聯網的良機。我們
需要高速互聯網服務，我們需要快速、低價的互聯網。”
華為是一家領先的網絡基建設備供應商，提供建設5G網絡所需的組件，其產品價格往往比
其他供應商要低——德國官員稱這也是促使德國政府初步決定不排斥華為的一個因素。
另一名德國官員稱，美國和英國的電信服務被認為更瞭解華為設備可能存在的漏洞，德國
與他們進行了交流，但沒有得出定論。
英國的政府官員打算在今年春季完成對電信供應鏈的審查工作。知情人士稱，此舉主要目
的是明確英國電信網絡是否過於依賴華為設備。
上述知情人士稱，英國官員認同美國方面的顧慮，即華為可能擠垮西方競爭對手，在不久
的將來成為電信設備唯一可選的供應方。但這些人士稱，和美國不同的是，英國官員認為
可以允許在英國網絡中採用部分華為設備。
上述知情人士稱，英國官員目前正考慮允許英國無線運營商僅使用華為的基站設備。這些
人士稱，此類產品並不是呼叫和數據傳輸的“核心”網絡設備，風險很低，因為即便被入
侵也只能獲得有限數據。他們表示，英國官員還考慮要求無線運營商採用多家不同供應商
的設備。
華為已經和德國政府展開密切合作。去年秋天，該公司在BSI位於波恩的總部附近設立了
一個安全實驗室，政府官員可在BSI總部檢查華為的產品和源代碼。華為一名發言人稱，
華為支持更嚴格的電信安全法規，並準備簽署一份不監視協議。
如果華為這麼做，可能會和中國的法規有衝突。根據中國2017年頒布的一項法規，所有中
國公司必須在中國情報部門提出要求時予以合作，美國副總統彭斯(Mike Pence)上週末在
德國發表講話時就這一點警告稱，對接納華為的市場來說，這條法規可能帶來通信安全隱
患。
出席同一活動的中國外事官員楊潔篪在發言中駁斥了上述指控，稱華為正在與歐洲公司開
展合作。
楊潔篪在提到允許政府部門進入系統這個問題時稱，中國沒有任何法律要求企業安裝“後
門”或收集情報。
德國有意允許中國設備廠商進入當地市場，對此，一小部分政治人士和公務員表示反對，
他們認為，政府這麼做是出於短期經濟考量，忽視安全風險的重要性。
這些人還擔心會造成德國與川普政府的另一場爭端，在貿易、伊朗核協議和Nord Stream
2之外在增加一系列“爆點”。Nord Stream 2是華盛頓方面決意阻止的德國-俄羅斯天然
氣管道項目。
美國駐德國大使Richard A. Grenell稱，德國決策者應該考慮中國為收集和利用數據所做
努力的驚人規模。
Grenell表示，中國政府利用一系列法律工具和其他機制，控制和影響中國企業配合中國
情報和安全部門的工作，無論是國有企業，還是表面上看來是民營企業的公司都是如此。
華為創始人、前中國軍隊工程師任正非週一向英國廣播公司(British Broadcasting
Corporation, 簡稱BBC))表示：“美國不可能扼殺掉我們，因為這世界離不開我們，因為
我們比較先進。我認為即使他們說服了更多的國家暫時不用我們，我們也可以收縮，變小
一點嘛。”
任正非還表示：“那西方不亮還有東方亮啊，黑了北方還有南方啊，對吧？美國不代表全
世界，美國只代表一部分人。
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