標題:【2019川金會】東北亞棋局難料 美中朝韓日各有盤算
新聞來源:
距離2018年6月12日不到一年再次舉行川金會，這次將談出什麼成果？（照片：湯森路透
，後製：李明維）
https://imgur.com/TEPj6jO
美國總統川普（Donald Trump）與北韓領導人金正恩，將在27日及28日在越南河內舉行第
二次朝美峰會，是自2018年6月在新加坡舉行首次歷史性峰會後，不足一年內再度會談。
外界聚焦川普在峰會上會否向金正恩施壓，以經濟援助的方式，要求金正恩在無核化上取
得重大讓步。
外界猜測金正恩在國家安全考量上，可能不會對川普的要求輕易答允。
朝鮮半島無核化會否經過是次峰會而出現變局？日本媒體《日經亞洲評論》（Nikkei
Asian Review）分析峰會前美朝中日韓的各自盤算。
川普對金正恩打著什麼算盤？
綜觀而言，美國一直以來希望北韓放棄核武，特別是威脅美國本土的州際彈道飛彈，2017
年11月，北韓宣布成功試射自行研發，「火星15型」（Hwasong-15）洲際彈道飛彈，並聲
稱能到達美國本土。由於美國過後分析指，此飛彈涵蓋範圍的確如北韓所言能攻擊美國，
射程甚至遠達美國華盛頓特區，引起美國關注及強烈反對。若然川普成功說服金正恩放棄
核武，將有助轉移川普在國內的包括「通俄門」等連串醜聞，利好他2020的連任之路。
川普與金正恩在第一次「川金會」便達成共識，訂立了共同努力讓朝鮮無核化的大方向。
然而該怎樣做，一直是美朝之間的角力。美國希望有一個時間表，令北韓達致「最終，不
可逆轉且經過檢驗的無核化」，或是沿用過去訂出核不擴散條約（NPT）的方式，清清楚
楚將北韓放棄核武過程，以及接受國際核查人員檢查的程序透明公開予國際。
至於金正恩面對川普的要求，當然希望在無核化的進程中獲得最大的利益。相對川普的單
一目標，金正恩的愿望「清單」可長得多，包括終止美國的經濟制裁、南北韓戰爭正式終
戰簽訂停戰協定、美國撤走駐南韓部分軍隊、與美國建交，以及最重要的經濟援助。
自2017年金正恩高姿態發射飛彈，導致美國強硬回應引發地區局勢不穩後，金正恩開始將
視線轉移在經濟改革上。在第一次川金會完結後，北韓拆除了東倉里的飛彈引擎試驗場和
發射台及豐溪里核試驗場後，對北韓一直覺得有交足「功課」。不過有外國智庫指出北韓
擁有隱密流動核發射場，並未放棄核雪，同時金正恩一直與中國國家主席習近平來往甚密
，有中國這座最大靠山，可攻可守，北韓根本上沒什麼好擔心。
高手過招討價還價
外界一直相信，北韓去核話題只是幌子，北韓並不會放棄研究多年，現在開始步入佳境的
核武器研究，對川普的讓步可能是有的，但相信不會很多。例如國際認為，北韓最終會放
棄研發核武的重要基地，寧邊原子能研究中心。但是北韓一直沒有對此表態，亦沒有要簽
訂任何的協議拆除當地的設備的意圖。
至於美國可能會答允北韓正式宣布結束南北韓戰爭，簽訂一份沒有法律效力的政治宣言，
但美國亦不會改變在南韓的駐軍及軍事部署。
南韓釜山國立大學教授凱利（Robert Kelly）表示，「這只是一種政治上的表態，雖然接
下來的和平條約可能是『玩真』的，但是是付誅實行還是有一段長路而行，畢竟朝美彼此
距離還差很遠」。
不過美國還是有牌可打，例如允許南韓跟北韓恢復一些經濟項目，包括重啟開城工業區，
重新開放民眾前往北韓金剛山旅遊等。不過，美國將不會放棄繼續對北韓進行經濟制裁。
美國北韓特使比根（Stephen Biegun）1月時曾表示「我們將會對北韓繼續施加壓力」。
選擇越南開會別有用心
而這一次峰會地點選擇在共產國家越南，或是美國向北韓發出訊息，就是曾經交戰的國家
也可以泯恩仇，現今建立起緊密關係，而金正恩亦可以維持他的政權，不必改變成為一個
民主國家。東京國際基督教大學高級副教授納吉（Stephen Nagy）便指出，美國希望北韓
專注經濟改革，而不是發展核武。
另一方面，越南在東南亞可有其獨特性，縱使1970年代的越戰北越建國後，過後卻與同是
共產中國出現軍事衝突，至今仍然保持著不向中國靠攏的態度，對美國來說可說是非常適
宜合作，表態的地方。
新加坡拉惹勒南國際研究學院副研究員何遠生指出，「越南從過去的歷史，一直對中國擴
展勢力的意圖採取謹慎之心」。
中國謹慎 日韓爭相爭功
在中國立場而言，當然不希望北韓與美國的關係迅速解凍，何指出「中國不希望北韓太接
近美國，中國希望多一些國家靠向中國，親中國，再加上北韓跟中國是有邊境接壤，自然
會更關心北韓的對美國的取向。
不過，中國在核問題上可能會選擇與美國站在同一陣線，並希望自己成為促成解決分歧的
其中一個推手，務求在中美貿易戰談判中取得更大的靈活性。
而周邊的南韓及日本，將會在二次朝美峰會上將會扮演更積極的角色。 南韓總統文在寅
2018年在預備川金會中出心出力，成為川普與金正恩見面的最大功臣之一。
如今第二次川金會文在寅的作用開始減少，但文斷不會將自身中介角色淡化，畢竟2020年
將會進行總統換屆，文在必定在這個議題乘勝追擊，成為他連任的重要支持理據。至於與
北韓僅相隔一個日本海的日本來說，消除平壤構成的核威脅，一直是與維護經濟和政治穩
定的迫切安全問題。
https://goo.gl/9ZoaaK
https://goo.gl/Fku9vm
https://imgur.com/tx67Bbn
※每日每人發文、上限量為十篇，超過會劣文請注意