標題: 委內瑞拉情勢失控 美國選項越來越少
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時間：2019-05-02 09:14 新聞引據：採訪、法新社 撰稿編輯：楊明娟
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委內瑞拉政府軍30日對試圖軍事起義的民眾嘖灑水柱。(美聯社/達志影像)
由反對派領袖號召的起義行動在一天內迅速被平息，美國政府仍堅稱，委內瑞拉總統馬杜
洛(Nicolas Maduro)來日不多。但專家警告，委內瑞拉僵局拖延已久，美國的選項越來越
有限，而且美國可能高估了反對派領袖的實力。
馬杜洛實力被低估
反對派領袖瓜伊多(Juan Guaido)，獲得包括美國在內50多個國家承認為委內瑞拉臨時總
統。他在4月30日宣稱獲得一群「勇敢士兵」的支持，號召數百民眾湧入首都卡拉卡斯一
處空軍基地進行抗議活動，但在數小時內就被馬杜洛政府敉平。
美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)1日警告，「軍事行動是可能的」。事實上，美國過去3
個月來雖然強力介入委內瑞拉政局，但做法只能是制裁，其中包括全面封殺委內瑞拉經濟
命脈國營石油公司。
美洲國家對話組織(Inter-American Dialogue)主席希福特(Michael Shifter)表示，瓜伊
多最新的行動令人想起他在2月的另一次挫敗。當時他無法讓美國提供的援助物資進入委
內瑞拉，只能堆放在哥倫比亞邊界。
希福特說：「很明顯的，反對勢力低估了馬杜洛掌權以及處理街頭壓力的能力。」
美國口頭強硬 制裁外難有實際行動
希福特指出，美國總統川普政府一些鷹派的言論，對委內瑞拉不但沒有幫助，甚至產生反
效果。希福特說：「(美國)大部份政策似乎只是出於願望，而非策略或想法。」川普政府
強化所謂的心理戰，目的是把馬杜洛描述成軟弱的人，只能依靠俄羅斯、古巴以及中國這
些盟國。
在瓜伊多發動所謂起義行動時，蓬佩奧也丟出震撼彈，表示馬杜洛準備出逃至古巴的哈瓦
那，但遭到俄羅斯勸阻。蓬佩奧的說法遭到馬杜洛和莫斯科當局的否認。
一個難以理解的舉動，川普政府公開點名三位委內瑞拉資深官員，已經同意支持瓜伊多，
其中包括國防部長。
美國保守派智庫卡托研究所(Cato Institute)資深研究員卡本特(Ted Galen Carpenter)
表示，維繫馬杜洛政權，軍方扮演重要角色。對於軍方叛變者不多，美國感到驚訝。
卡本特說：「美國過份樂觀。對於馬杜洛為何能屹立不搖，美國政府及其支持開始找藉口
，包括誇大俄羅斯和中國的角色。」
卡本特指出，未來幾天瓜伊多必須展現他是否有能力號召大規模群眾起義，而美國除了再
加強早已嚴厲的制裁外，似乎選項已經不多。
為保顏面 美國繼續軍事恫嚇
卡本特警告：「我擔心的是，美國可能為了保住顏面，直接進行軍事干預。我認為，這將
使情勢雪上加霜。」
來自佛羅里達州的美國聯邦參議員史考特(Rick Scott)呼籲美國政府動員軍隊，突破邊界
關卡，把救援物資強行送入委內瑞拉。佛州是委內瑞拉裔大本營。
一些共和黨國會議員也主張軍事選項。眾議員班克斯(Jim Banks)表示，美國應考慮部署
海軍和地面部隊，「目的不是激起暴力，而是堅定的發出警告」。
川普把委內瑞拉問題視為一場對抗社會主義的意識型態之戰，並尋求和民主黨共同處理委
內瑞拉崩壞的經濟。川普難得與民主黨有共識，即認同馬杜洛應該被推翻。
戰爭後果難以承擔 對話終究是最佳途徑
但也有許多專家質疑，即使是川普政府中最鷹派的官員也必須認真考慮戰爭的後果。委內
瑞拉的人口和伊拉克差不多，但認為委內瑞拉對國家安全構成威脅的美國人並不多。
國際危機組織(International Crisis Group)的拉丁美洲項目主任艾文(Ivan Briscoe)表
示：「我們已多次聽到，軍事選項是檯面上的選項之一，但至今仍未被動用，而且也無法
明確證實，它能真正解決根本問題。我認為，馬杜洛政府最終會認為美國只是虛張聲勢。
」
川普政府已經拒絕和馬杜洛對話。但艾文認為，對話最終將是最好的途徑，「很明顯的，
委內瑞拉政府無法承受長期、曠日廢時的制裁，以及每個月爆發的動亂。同樣的，反對派
也很清楚，單靠美國的支持無法使(馬杜洛)政府垮台」。
艾文指出，委內瑞拉處於一個任何一方都無法擊敗對手的僵局，因此與對方坐下來談，是
唯一能解決問題的方法。
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